本空为限定关系。
根据“在这种背景下”可知，“这种背景”指代前文，前文论述了《“健康中国2030”规划纲要》中的具体内容，通过“2030规划纲要”以及三个“从…向…转变”体现出一种未来的发展趋势。所以空要体现出中医药未来发展趋势好，作用将会很大的含义。

A选项“举足轻重”比喻所处地位重要，一举一动都会影响全局；没有体现出“未来趋势”，排除A。

B选项“不可或缺”形容非常重要，一点都不能缺少；没有体现出“未来趋势”，排除B。

C选项“大有可为”指事情有价值，有发展前途，很值得做；“有发展前途”能够体现出“未来发展趋势好”的意思，保留。

D选项“大有裨益”形容益处很大，没有体现出“未来趋势”，排除D。

故本题选C。

【2019-国考地市级-024】