本题为公文写作常识。
第一步：分析考点
“函”用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。“市教育局”与“市人力资源和社会保障局”是不相隶属机关单位，应采用“函”，所以选C。

第二步：分析选项
A选项：通知用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，是下行文，题干部门是同级机关，排除。

B选项：请示用于向上级机关请求指示、批准，是上行文，题干部门是同级机关，排除。

D选项：议案用于各级人民政府按照法律程序，向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项，排除。

故本题选C。
【2018-重庆下-016】