第一步：寻找因果
原因：人口稀少、需求不旺
结果：不建高楼大厦

第二步：分析选项
A选项：社会精英想住进高楼大厦，与该城市不建高楼大厦的原因无关，所以A错。

B选项：题干讨论的是过去不建设高楼大厦的原因，该项说的是未来要建造，话题不一致，所以B错。

C选项：该项说明这座城市没有高楼大厦是原因是“城市规定”，另有他因，否定原因所以选C。

D选项：题干讨论的是这座城市不建高楼大厦的主要原因，而该项说的是其他城市有没有高楼大厦，话题不一致，所以D错。

故本题选C。
【2020-江苏A-098】