本题为公文写作常识。
第一步：分析考点
发文办理是指机关内部为制发公文所进行的拟制、处置与管理活动。发文办理的环节包括：拟稿、会商、审核、签发、核发、登记、缮印、用印或签署、分装、发出、处置办毕公文，其中不包括拟办。C选项错误，本题选非，当选。

第二步：分析选项
A、B、D选项都属于公文发文办理的环节。本题选非，均排除。

故本题选C。
【2008-浙江-110】