本题为经济法常识。
①属于法律所允许的行为。《中华人民共和国土地管理法》第四十条第二款规定，根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦、围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。

②属于法律所禁止的行为。《中华人民共和国土地管理法》第四十条第一款规定，开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。

③属于法律所禁止的行为。《中华人民共和国土地管理法》第三十八条第一款规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

④属于法律所禁止的行为。《中华人民共和国土地管理法》第三十七条第二款规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

②③④属于法律所禁止的行为。

故本题选D。
【2023-广东乡镇-024】