本题为宪法常识。
根据《宪法》和《组织法》的规定，省、自治区、直辖市的人大及其常委会，省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会可以制定地方性法规。本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市，所以选C。

故本题选C。
【2009-黑龙江B-110】