4. T市晚报刊发了一批“市民来信”，集中反映了城市市民出行中遇到的问题。

市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去赵家口长途汽车站，发现这里是一个Y字形路段，行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目的是，两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车，一辆接一辆，车队一直排到Y形车道汇流口。刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间，我和朋友便是在这一站下的车。这里下车的乘客很多，从公交站牌看，至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠。这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加，公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长。我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上，使得路面拥挤不堪。我从刘公辅桥西站下来后沿着公交站绕了一圈，发现并没有能够穿过马路的人行横道。乘客如果想要安全地走到5米开外对面的公交站，需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间，所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。这虽然存在着巨大的安全隐患，但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。

市民乙：前几天上午，我去石化总公司附近的体检中心体检。事先我从公交网上查询得知，经过我家小区附近的16路公交车可以抵达石化总公司。乘16路车顺利抵达目的地并体检之后，我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。等了约20分钟，来了一辆16路车，却呼啸而过，并没有靠站。我先是误以为司机甩站，后来无意中看了一下站牌，发现这个站点并不停靠16路公交车。这让我有上当受骗的感觉，心情也被败坏了，一个朋友说，他经常乘公交车出行，沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去无回”的。对这类现象，我百思不得其解：公交公司为啥不让乘客有去有回？

市民丙：随着我市城市建设速度的加快，轨道交通网络不断向外延伸，远离中心城区的住宅区越来越多。但是，轨道交通只解决大流量，不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”问题。退回去20年，有没有“最后一公里”的问题？有。那当时是怎么解决的？一是走路，二是骑车。现在为什么没人走路了？过去走是因为经济困难，现在几块钱对绝大多数人来说都不是问题；有人想走，却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火，感到特别不安全。为什么现在骑自行车的少了？因为骑车的成本也不低。现在规范的小区里，自行车必须停在车库里，每月要交停车费；你想停在公交车站或者轨道交通站点，也必须交停车费，否则很容易失窃，交了钱也不一定保证不丢。此外还“受气”。现在是汽车社会，不少道路上都没有非机动车道，即使设有非机动车道，也常常被乱停的机动车占用。于是，原本可以自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空。在公交站点，有不少小轿车、摩托车、电动车等“黑车”聚集。由“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸。

作答要求：

“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。

要求：

（1）对存在的问题概括准确、扼要；

（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；

（3）不超过400字。

【参考答案】：

市民出行不便，表现在：一是站点设置不合理，交通拥堵，浪费时间；二是存在安全隐患，无过街通道等设施；三是往返站点不一致；四是最后一公里问题，道路坑洼不便行走，自行车停放成本高，不安全，无专门自行车道或非机动车道被占用以及黑车问题。

为营造良好的出行环境，建议采取如下措施：一、科学设置站点。站点分布要合，避免车流集中，往返站点要一致，否则应作好标识。二、完善路网设施。乘客密集区要设置人行横道或过街天桥，在必要路段安装路灯。三、开辟通勤专线。在车站和小区之间开辟通勤专线，增设摆渡车辆，方便群众出行。四、严厉打击黑车。开展专项整治行动，依法查处黑车，保障交通安全。五、降低骑车成本。开辟免费自行车免费停车场，严厉打击机动车占用非机动车道现象。（319字）

【参考解析】：

 本题一共两问，先要概括材料中出现的交通问题，再提出相应的对策。要点比较好找。

第一问：

材料第二段前7行提出的要点是：站点设置不合理，交通拥堵，浪费时间；第8行之后提出了：存在安全隐患，无过街通道等设施。材料第三段提出的要点是：往返站点不一致，公交有去无回等问题。材料第四段提出的问题是：最后一公里问题，道路坑洼不便行走，自行车停放成本高，不安全，无专门自行车道或非机动车道被占用以及黑车问题。

第二问：

针对材料中问题，提出相应的对策。站点设置不合理——合理设置站点；交通设施不完善——完善设施；往返站点不一致——往返站点尽量一致，不能一直要标注说明；最后一公里问题——依法查处黑车、降低骑车成本。开辟免费自行车免费停车场。

 查看申论采点专项视频课【下载小麦公考APP☞点播课程☞《申论采点专项课》即可获得】参与@小麦公考陈洁 微博互动，即可9元宣传购购买