第十三周 综合分析模拟专项

第一天

1.从红十字会“天价餐”事件到“郭美美事件”、再到河南宋基会事件，中国公益界掀起了信任风暴，中华慈善总会、红十字会、中国青少年基金会等官方慈善组织都受到连番质疑，中国慈善组织的公信力陷入了历史低点。

在这种情况下，另一种不依靠慈善组织的公益模式“微公益”蓬勃发展了起来。曾以大型政府类公益机构和占社会少数的富人阶层为参与主体的“公益”活动，因与微博相遇，变身成为普通人也能参与、组织的“微公益”。微博信息开放化的环境，和一呼百应的号召力，为公益事业提供了适宜生存的土壤，也注定了这股“微”字头的民间公益力量，将成为时代的选择。甚至有网友称：“微公益作为一种慈善公益模式的创新，即将取代传统公益。”

一年前,民间公益人梁树新与贵州省青基会联合发起“微基金”项目,帮助贵州山区孩子免费吃上热腾腾的午餐。今年4月6日,“微基金”通过其官方微博发布了“项目执行过程披露平台”。在专门用于信息披露的网站上,没有专业的财务报表,而是如数列出每一笔“捐赠收入”和“捐赠支出”的详情,金额都精确到小数点以后两位。这就意味着,“微基金”每一分钱的善款流入和支出,都有据可查。

“大公益”的理念是不仅仅局限于救助和捐献，更重要的是构建人们的公益心灵。“微公益”由传统的财富转移变成微小财富的叠加，是一种可贵的公益创新。它的内涵在于提倡快乐公益、创意公益，注重体验和互动。这正是微公益迅速升温的原因，它促成了大众情感的直接关联与互动。

“全民公益的号召和开展，最大的意义在于对全民思想的启蒙，在全民范围内传播公益精神和公民理念，这种启蒙对未来的作用是很重要的。”北京师范大学社会学系博士韩俊奎对《环球财经》记者分析道。

2.微公益时代，人人都可以是公益主体，随时都能在网络上发起一场公益救援。微公益的“微”则恰恰强调参与的平民性、简单性。也正是这种特性让“微公益”不但成为现行公益模式的重新考量，也使得这种形式逐渐被人们认可。但对于这种形式的效果评判以及存在的争议也成为这种公益形式面临的问题。对比“微公益”和传统的机构型公益形态，可以发现，前者依赖分散的网民，汇聚的是草根的“微力量”；后者依赖企业或有较大经济实力的个人。但这并不意味着两者没有交集。现今针对“微公益”的部分质疑，民政部救灾司司长邹铭在回答记者提问中说：“传统公益形态与“微公益”并非泾渭分明，“微公益”不会取代前者，只有互相补充，新生力量才可能获得更长远的发展。”

“多背一公斤”的发起者余志海说：“微公益需要满足两个条件：一是简单，也就是很多人都可以很轻易地参与并乐于参与，不会有压力。二是有效，大量普通人的参与可以对一个公益慈善行动产生质的改变和飞跃。”

但一个最鲜明的例子——最有影响力的网络与民间寻亲力量是“宝贝回家网”，网站有近3000万注册的家长和志愿者，但从2007年至今四年内成功案例仅180件。2010年11月8日公安部刑侦局打拐办主任陈士渠接受采访时介绍，2009年10月，公安部就推出“宝贝回家”计划，在网上公布60名被解救孩子的照片，而截至2010年11月，一年过去，仅有7个孩子找到了亲生父母。

“‘微公益’也有缺憾，它很难像现实中的公益慈善活动一样，能得到有效的监督和监管。”资深公益人士、曾在多个基金会供职的张宇辰表达了他的担忧，其中最大的考验来自“合法性”。

除此之外，就像“微博打拐”一样，“中国有现今到底有多少乞讨儿童还是个未知数，注定了这项慈善活动的长久性，如果没有政府搭台，引起道德自觉性，这种解救就只能是暂时的，而且活动结束以后，这些儿童应该如何安置也是个问题。”有网友对此评论道。

这也正是于建嵘教授面临的挑战。“我们要考虑两个问题。一是，救出来回去的孩子会不会得到社会救助？二是救出来的孩子怎么安置？政府会不会给一定支持？现在限制太多，也比较麻烦。我们想建立一个儿童福利院，目前正在和地方政府和相关部门沟通。”于建嵘教授告诉《环球财经》记者，任何一种形式的公益的长久都需要政策机制的衔接。

目前的“微公益”主要是依靠发起者的热情、参与者的善心，但是有了善心不等于能做好慈善公益。民间慈善组织壹基金的创始人李连杰认为，慈善公益在中国还刚刚起步，大家不要急于推动企业家捐多少钱，慈善公益领域内的产业链建立起来最重要。

现任深圳壹基金公益基金会秘书长杨鹏认为，公共服务组织最重要的就是要像公司化那样，有预算管理和决算管理，以透明公开的集体决策让个人的自由财政权降到很低。显然，一种制度化的管理模式更能令慈善组织可持续的发展。

作答要求：

针对目前社会上微公益模式的兴起，群众看法不一。有网友称：“微公益作为一种慈善公益模式的创新，即将取代传统公益。”请对此进行分析，谈谈你的见解。（300字以内）