1980年9月,中共中央发布《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》,我国农村绝大部分地区都建立和稳定了家庭联产承包责任制。1998年4月,新修订的《土地管理法》首次以法律的形式明确农村土地承包30年不变。2008年10月十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对土地承包关系是如何规定的:
现有土地承包关系要保持稳定并长久不变
将农村土地的承包期从现在的30年延长到70年
允许农民以转包、出租、股份合作等形式流转土地
培育农民新型合作组织,发展农业龙头企业
农村集体产权制度,是实现农民共同富裕的重要制度保障。今年一号文件提出,到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员,健全非经营性资产集体统一运营管理机制。要稳定农村土地承包关系,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,完善“三权分置”办法。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。推进土地征收、集体经营性建设土地入市、宅基地制度改革试点。探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产,通过股权量化到户,让集体组织成员长期分享资产收益,制定促进农村集体产权制度改革的税收优惠政策。
最适合作为这段文字标题的是:
深化农村集体产权制度改革
制定促进农村改革的税收优惠政策
实现农民共同富裕
让集体组织成员长期分享资产收益
基本案情:2013年2月19日,张某向S市规划和国土资源管理局申请获取“本市116地块项目土地出让金缴款凭证”的政府信息。S市规划和国土资源管理局经至其档案中心以“缴款凭证”为关键词进行手工查找,未找到名为“缴款凭证”的116地块项目土地出让金缴款凭证的政府信息,遂认定其未制作过原告申请获取的政府信息,根据《政府信息公开条例》第二十一条第(三)项答复张某,其申请公开的政府信息不存在。张某不服,提起诉讼,要求撤销该政府信息公开答复。
裁判结果:经法院审理认为,原告申请公开的相关缴款凭证,应泛指被告收取土地使用权受让人缴纳本市116地块国有土地使用权出让金后形成的书面凭证。在日常生活中,这种证明缴纳款项凭证的名称或许为缴款凭证,或许为收据、发票等,并不局限于缴款凭证的表述。原告作为普通公民,认为其无法知晓相关缴款凭证的规范名称,仅以此缴款凭证描述其申请获取的政府信息内容的主张具有合理性。而与之相对应,被告系本市土地行政管理部门,应知晓其收取土地使用权出让金后开具给土地使用权受让人的凭证的规范名称,但在未与原告确认的前提下,擅自认为原告仅要求获取名称为缴款凭证的相关政府信息,并仅以缴款凭证为关键词至其档案中心进行检索,显然检索方式失当,应为未能尽到检索义务,据此所认定的相关政府信息不存在的结论,也属认定事实不清,证据不足。判决撤销被诉政府信息公开答复,责令被告重新作出答复。一审宣判后,当事人均未上诉,一审判决发生法律效力。
关于“本市116地块项目土地出让金缴款凭证”的政府信息,下列说法正确的是:
涉及公民、法人或者其他组织切身利益,应当主动公开
张某可以根据生产、生活、科研等特殊需要,向S市规划和国土资源管理局申请公开
该信息是否涉及商业秘密,法院应当做出认定
张某对该政府信息名称的描述符合常理
2011年发现违法用地行为7.0万件,涉及土地5.0万公顷(耕地1.8万公顷),同比分别上升5.8%、11.0%(耕地下降2.4%)。立案查处违法用地案件4.2万件,涉及土地4.4万公顷(耕地1.5万公顷),同比分别上升2.5%、11.4%(耕地下降5.7%)。依法拆除违法构建物1289.8万平方米,收回土地3791.2公顷(耕地1064.7公顷),罚没款26.5亿元。
下列年份中,本期结案中涉及的耕地面积占结案涉及土地面积比重最高的是:
2006年
2008年
2010年
2011年
2010年全国房地产业完成开发土地面积比上年下降了7.7%,原因可能是:
本年房地产投资额减少了
本年购置土地面积下降了
本年房屋新开工面积减少了
政府对房地产业的宏观调控
水土流失是指在水力、重力、风力等外力作用下,水土资源和土地生产力的破坏和损失,包括土地表层侵蚀和水土损失,亦称水土损失。水土保持,是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施的总称。
下列不属于水土保持措施的是:
某采矿工程闭矿后,建设方采取了恢复表土层和植被的措施
在铁路、公路两侧地界以内的山坡地,除修建护城外,还采取了其他土地整治措施
某大桥建设方为防止危险化学品运输车辆发生交通事故时所产生的危险化学品废液对下游水体的污染,在大桥上设置事故池用于储存事故废液
某地修建水利工程时,尽量减少破坏植被,且将废弃的砂、石、土运至规定的专门存放地堆放
我国贫困区域大都处于深山、高原、沙漠等地区,水资源缺乏、土地贫瘠、生态脆弱、灾害频繁。其主要特征:一是土地资源总量少,土地零星破碎、贫瘠,不宜农耕,耕地质量不高,产出量低。二是旱涝灾害并存、水土流失和石漠化严重,风灾、雨雪冰冻、滑坡、泥石流、农业病虫害等时有发生。三是贫困地区大多数处于生态敏感地带,易遭破坏且难于恢复。
这段文字意在说明:
我国贫困地区大都交通条件欠佳
我国贫困地区大都自然条件恶劣
我国贫困地区大都基础设施薄弱
我国贫困地区大都生态环境脆弱
1980年9月,中共中央发布《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》,我国农村绝大部分地区都建立和稳定了家庭联产承包责任制。1998年4月,新修订的《土地管理法》首次以法律的形式明确农村土地承包30年不变。2008年10月十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对土地承包关系是如何规定的:
现有土地承包关系要保持稳定并长久不变
将农村土地的承包期从现在的30年延长到70年
允许农民以转包、出租、股份合作等形式流转土地
培育农民新型合作组织,发展农业龙头企业
城市化是继工业化以后推动经济社会发展的一个新的重大力量。地方政府在城市化方面有着很强的冲动,但这个冲动更多表现在土地的城市化方面。因为土地的升值幅度很大,潜力很大,对地方的经济增长和财政收入也有很大的促进作用。所以,在城市化进程中,土地的城市化成为地方发展的一个重要手段。但这并非真正的城市化,因为城市化程度是以人的城市化为标准的。
这段文字的中心意思是:
发展要避免土地的城市化
发展要以人的城市化为标准
人是城市化发展的主要推动者
城市化是地方发展的正确选择
根据《中华人民共和国人民调解法》,人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法,促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议,解决民间纠纷的活动。开展行业性、专业性人民调解工作,是新时期人民调解工作的创新发展,是人民调解制度的丰富和完善。
自2011年国务院颁布《国有土地上房屋征收与补偿条例》,旧区改造工作开始适用房屋征收新政。新政以政府实施、公众参与、补偿透明、程序规范等特点加之有效的技术手段,有效遏制了拆迁旧政中存在的前紧后松、暗箱操作、暴力强拆等问题,公正、公开、公平的制度得到了较为广泛的社会认可,旧区改造速度得以加快,居民满意度得以提升。为积极应对近年来房屋征收矛盾多发、频发的现状,为推动人民调解工作优势向矛盾纠纷积聚领域进一步延伸,A市各区逐步在房屋征收实践中引入人民调解工作,并不断完善。
在A市的房屋征收实践中,近年来产生的房屋征收民间纠纷主要有三类:一是家庭内部矛盾,包括房产确权、补偿款分割、补偿方式不一致、财产分割后的履行保障纠纷,以及连带产生的老年人赡养、未成年人抚养、无民事行为能力人抚养等纠纷;二是被征收房屋房东与租客之间的租赁纠纷,主要涉及用以经营的店铺或门面房;三是对一些建筑物、附属物、混合物的认定引起的邻里纠纷。其中第一、第二类纠纷属于人民调解的可调范围,第三种需由专业部门依据事实认定,实践中第一类纠纷占绝大多数。
例如,B区在旧区改造任务最繁重的S街道和J街道,采取由街道办事处牵头,在房屋征收基地设立由分管综合司法工作的街道党工委副书记任组长的人民调解组,街道司法所全体成员、街道人民调解委员会的人民调解员、居委调解干部、律师、民警、退休法官等任组员,在征收基地区域设立专门的接待场所,回答居民的法律咨询、受理调解申请并开展具体的调解工作。户籍在J街道72街坊某号的王某,因诈骗罪被判刑13年,已服刑8年。由于该户目前由其前妻姚某承租,王某非常担心其安置权益被忽略,出狱后无家可归,故向司法所帮教人员提出希望通过征收补偿得到一套住房。司法所立即联系征收事务所了解情况。之后,司法所会同调解工作室,牵头征收事务所和居委会,主动与姚某接触,开展矛盾化解工作。通过数次与姚某的沟通,及进监做王某的工作,双方终于就调解方案达成一致。姚某将价值59万的安置房登记在王某名下,并表示给予王某适当的装修费。王某的旧改权益,在多方努力下得到了维护,他出狱后的生活也获得了保障。
2011年国务院颁布《国有土地上房屋征收与补偿条例》取代原《城市房屋拆迁管理条例》,这从政策过程的角度来看,属于:
政策分解
政策修订
政策更替
政策终结