2005年7月14日,A市一名中年妇女因试图阻止城管依法拆除自家14平方的违章建房,竟然在城管执法分队的走廊里喝下了几口“敌敌畏”后躺在了地上,幸被城管队员及时送到医院检查抢救才脱离危险。
记者了解到,该违者妇女因为家中房屋漏雨,遂将14平方米的房屋拆除后重新翻建,依据《A市禁止违法建设若干规定》第5条“在本市行政区域内新建,改建,扩建,翻建建筑物,构筑物和其他工程设施,必须按照规定的程序,持有关批准文件向市或区、县城市规划行政主管部门提出申请,领取规划许可证”,城管要求张某拆除违法建房,经队员多次劝说,张某非但拒不拆除,反而在城管分队走廊里喝下“敌敌畏”。城管说法:执法对象多是弱势群体。提起这些在执法中遇到的尴尬事。城管部门也表示了无奈,作为执法者,维护社会秩序和整洁的环境,是他们义不容辞的责任,但是城管的工作与其他执法部门不同,他们每天都要面对最基层的老百姓,执法的对象也都是弱势群体。面对他们的违法行为,队员按照法规进行执法是情理之中,但是队员们也很清楚,这种执法必定会引起双方的冲突,而且这种冲突开始变得各式各样,有些已经严重影响了他们正常的执法工作。专家说法:城管执法应尽可能人性化。那么作为城管这样的执法部门应该怎样才能在合理执法的时候,避免尴尬?专家指出,从一定意义上来说,行政执法中是无法彻底避免矛盾的,因为这种执法,必然要涉及双方的利益,任何一种行政行为只要是强制性的,就会有矛盾,但是不能因为矛盾就要削弱执法的力度。解决矛盾,避免尴尬还要从服务和执法手段上进行突破,也就是在执法的过程中,城管应尽可能地采取一些人性化的措施,从言语上、动作上给人以足够的尊重。而且执法手段也应该进行变通,例如:执法机关执法时只告知相对人违法了,但是相对人怎么做才能不违法,或是到哪里才能够成为合法的经营户,合法地养家糊口,这都需要城管部门做好告知和疏通的工作。执法中的服务和善后工作的到位都会逐步改善尴尬执法的现状。
在上述案例中,针对城管执法工作面临的困难,专家建议城管在执法过程中,尽可能地采取一些人性化的措施。下列政府治理工具中,与专家观点的价值取向一致的是:
标准管理
战略管理
服务导向
目标管理
目前,各城市的城管机构设置不尽相同,一般分为城建监察大队、城市管理局、城市管理行政执法局、城市管理委员会四种。由于城管工作实际是各自为政,没有一部专门的全国性法律来指导,各地方政府根据立法权限制定了一些地方性条例,但差异很大,难以系统化,并由此导致近年来各地不断出现一些“城管暴力执法”事件,影响到社会安定。
这段文字意在说明:
当前我国城市多头管理之“乱”
城管执法问题是社会关注的焦点
城管纳入法制轨道是当务之急
有必要制定全国性的城管法规
2021年4月8日,上海浦东新区上线了升级版的城市大脑,该版本将此前涉及经济治理104个场景、城市治理50个场景和社会治理11个场景进行了整合集成,形成了10类57个整合场景。在物业管理场景中,升级后的城市大脑可以通过视频捕获智能识别楼道充电、飞线充电行为,发现后即通过平台推送物业公司进行劝阻,如劝阻无效,即通过区城运中心指挥平台推送城管、公安、消防等部门进行执法处置。
同时,城市大脑还会推送居委会、业委会,通过召开“三会”等方式,商议建设集中充电设施来缓解充电矛盾,实现治理全流程无缝衔接;推动各方业务流程精准衔接,建立高效联动响应机制,通过村居“微闭环”、街镇(片区)“小闭环”、部门“中闭环”、政府市场社会“大闭环”,实现智能发现、自动派单、管理闭环、高效处置。2020年12月,浦东城市大脑升级版启动上线试运行,7个全面融合经济、社会、城市治理要素的智能化场景深化整合后投入实战运行。近年来,浦东围绕重大风险防范和治理体系治理能力现代化持续创新探索,从以“城市大脑”为基础的城市治理创新到以“家门口”服务体系为基础的社会治理创新,超大城市治理的制度体系日趋完整。
场景建设从无到有、从少到多、从多到精的过程背后,是浦东打破部门之间、条线之间、层级之间职责壁垒。其中,垃圾分类应用场景就是一个典型。上海实施垃圾分类以来,浦东作为特大型区,面临产生点位多、收运覆盖面广、全程分类体系监管难度大等特点。城市大脑通过物联感知设备、大数据分析和智能监测,从源头收集到中转运输和末端处置全过程智能发现小包垃圾、跑冒滴漏等管理顽疾,整合集成包括政府管理部门、物业公司和收运企业等市场主体,居委会和志愿者等自治共治组织在内的各方力量,实现治理需求和资源、制度供给高效衔接。如今垃圾分类场景已经将浦东新区全区2662个住宅小区、337个行政村、2441个垃圾产生单位、43627个沿街商铺、91个小压站、12个中转站、4个处置场全部落图管理。
在养老服务场景中,浦东新区共有120多家养老机构,2万6千多个养老床位,传统管理按照部门“单打独斗”和人工管理模式,监管难度很大。此次城市大脑通过深化整合,针对养老机构共制定出38个治理要素,其中城市治理分成场所、设备两大类7个要素,经济治理要素分成人员、资金、制度、证照、经营五大类20个要素,社会治理分成信访舆情、紧急救助、防疫管理等三类5个要素。这明确了行业监管范围和职责边界,推动各方治理职责全覆盖衔接,缺位的完善补位,交叉的优化协同,在党建引领下,实现政府、市场、社会同向发力。
城市大脑运行依托的主体包括:
政府部门
互联网企业
社会组织
自治组织
中华民族在漫长的历史发展进程中,形成了_______的民族文化。这些节日久经沧桑传延至今,不仅有着群众_______的娱乐形式、丰富多彩的民俗文化,而且蕴藏着历代民众共同的理想和精神追求、_______着中华民族的民族精神和思想精华。
依次填入画横线部分最恰当的一项是:
丰富多彩 脍炙人口 凝集
博大精深 喜闻乐见 凝结
包罗万象 喜闻乐道 凝固
绚丽多姿 津津乐道 凝聚
随着社会文明程度的提高,女性的才能在传媒、大学、科研和金融等高度理性的行业,不仅获得了更大的展示空间,而且也帮助她们创造了越来越多的骄人业绩。当然,妻子和母亲的角色,仍然限制着女性潜能的发挥。因此,一个成功女性背后往往是她那旁人难以体会的艰辛。
这段文字主要表述的是:
伴随着社会文明程度的提高,女性职业化水平也越来越高
女性更适合从事传媒、大学、科研和金融等高度理性的行业
随着职业化的提高,女性要在事业上成功需要付出更多的努力
若没有妻子和母亲的角色限制,女性潜能将得到更大的发挥
帐篷理论:指在一定范围内,帐篷的容量不仅仅取决于篷布的面积,也取决于支撑篷布的竹竿的高度。竹竿越高,帐篷容量就越大,比喻利用核心竞争力带动其他各方面要素,最终取得竞争优势。
下列不符合帐篷理论的是:
在某市直机关举办的足球赛上,实力均衡的机关二队出人意料地击败了拥有两名前省队球员的机关一队,夺得冠军
某公司凭借其在发动机和传动系统上的技术优势,由原先的摩托车陆续进入汽车、割草机、水下引擎和发电机等市场,均取得巨大成功
小李的高考成绩虽然一般,社会实践经历也不出众,却凭借全国高中物理奥林匹克竞赛一等奖的优异成绩进入了重点大学
某款手机整体设计并不前卫,配置相当大众化,定价也相对偏高,本来不被业内专家看好,上市以后,却凭借超大屏幕受到广大用户青睐,销量连续数周排行第一
无因管理是指未受委派,并无法定或约定义务而为他人管理事务。
根据上述定义,下列不属于无因管理的是:
乙应甲的请求带其6岁的孩子到海边玩耍,小孩不慎落水,乙将其救起
甲、乙是邻居,甲外出打工,乙为了避免甲的老宅遭受台风侵袭而垮塌,自行招工修缮甲宅
甲家的马丢失,乙捡到马后,寻找马主未果,便养在自己家中,后甲找到乙将马取回
甲养的鱼正值出售时节,甲突然因急事外出,乙看甲不在就将其所养的鱼出售,在甲回来后扣除销售成本将剩余钱款给甲
无因管理,是指在没有法定或约定义务的前提下,为他人管理事务的行为。
下面属于无因管理的是:
某售货员将别人遗忘在柜台上的雨伞保管起来,后来发现是丈夫买的伞
某人抢救落水儿童
甲的邻居久出未归,其房屋因暴雨而成危房,甲雇人为其修缮
甲基于合同代乙保管货物
J市市镇两级政府每年拿出两亿元资金,逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程,为农民构建起社会保障体系,实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中,政府的角色是:
①经济建设的组织者 ②公共服务的提供者
③经济活动的调控者 ④公共权力的所有者
①②③
②③④
①②④
①③④
环保部约谈地市一把手官员,开启了环境治理新模式。但公开约谈不是一种长久的环境治理模式。就目前来看,公开约谈都是针对一些具体的环境问题。特定的环境治理固然重要,但环境治理不仅是个特定环境问题的解决,而是关系到整个环境系统,关系到环保部与地方环境治理的目标和策略,关系到政府环境治理与公众权益的关系。公开约谈后,表面的环境问题可能很快解决,但地方建设深层次的问题不解决,环境问题的触发因素始终存在。
关于这段文字,以下理解准确的是:
公开约谈能从根本上治理环境污染问题
环境治理的关键还是靠地市一把手官员
环保部的环境治理目标与地市的环保目标不一致
环保约谈不能只限于解决特定的环境问题