吉林作为老工业基地，面对当前的国际国内经济形势，如何保持经济平稳较快增长，加快振兴步伐？王珉代表在全国“两会”期间，结合《政府工作报告》，接受本报记者专访。

记者：非常感谢您百忙中接受我们的采访。吉林省连续多年实现经济快速增长，增速位居全国前列，发展的动力和活力有了明显增强。请问王书记：这些年吉林省在体制机制方面解决了哪些难题？

王珉：中央实施振兴东北老工业基地战略以来，我省始终坚持以科学发展观为指导，注重把中央的方针政策同吉林实际相结合，牢牢把握投资拉动主战略，全力抓好国企改革、项目建设、招商引资、县域突破、服务业跨越发展和民营经济腾飞计划等重点工作，着力破解制约老工业基地振兴的体制性、机制性矛盾，取得了显著成效。

比如，进行国企改革攻坚。国有经济比重过高、结构和布局不合理、企业债务包袱重、活力不足，是制约老工业基地发展的症结所在。要加快实现全面振兴，首先要卸掉包袱，轻装前进。

比如，加大固定资产投资力度。老工业基地发展相对较慢的一个主要原因是投资不足。这几年我们持续加大投资力度，年投资规模由2003年的969亿元增加到去年的5600亿元。去年受国际国内经济形势影响，我省汽车、石化等支柱产业效益出现下滑，但是由于有了这些重大项目的支撑和拉动，使得我们仍保持了较快增长。

再比如，大力发展民营经济。民营经济发展滞后是老工业基地发展动力不足、机制不活的关键问题，也是就业压力大、群众收入低的主要原因。由于长期受计划经济影响，我们创业的文化、发展的文化、奋斗的文化与南方发达地区相比有很大的差距。2007年我们开始实施民营经济腾飞计划，培育创业文化，完善扶持政策，改善发展环境，激发全省人民创业的热情、发展的干劲，努力营造亲商、安商、扶商、富商的社会氛围。两年来，民营经济主营业务收入、实缴税金都保持了30%以上增长，发展速度相当快。

当然，我们也清醒地看到，我省正处在体制转轨的________，积蓄能量的________，快速发展的________，在推进发展________中仍面临许多困难和挑战，需要下更大的气力、采取更扎实的措施加以解决。我们要以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和此次全国“两会”精神，把吉林的工作做得更好。

记者：您怎么看待当前严峻的外部经济环境？对吉林而言，有利条件和积极因素有哪些？

王珉：现在，国际金融危机还在扩散蔓延，全球经济衰退的风险在加大，对我国经济发展的影响不断加深。在这种情况下，保持清醒头脑，坚定必胜信心，对实现经济平稳较快发展至关重要。

对吉林而言，我们的有利因素主要有四个方面：一是我省加快发展的基本态势没有改变。这几年我们的发展基础不断夯实，发展方式进一步转变，具备了一定的抵御风险的能力和保持较快发展的基础。二是我省应对危机的回旋余地比较大。吉林正处于工业化、城市化加速发展阶段，存在着巨大的产业升级空间和巨大的市场需求潜力。三是这场危机为产业结构调整带来难得的机遇。发达国家的一些产业向新兴经济体转移，国内东部地区的一些产业向中西部地区转移，是一个必然的趋势，这为我们招商引资、承接转移乃至进入新的行业领域创造了有利条件。四是我们有良好的工作基地和组织保障。通过几年振兴发展的实践，目前全省工作思路清晰，上下认识一致，形成了比较好的工作氛围，也培养锻炼了一批干部，这为我们下步加快发展奠定了良好的基础。

特别应该指出的是，为应对危机中央出台了一系列重大宏观调控政策，这些政策措施是我们最难得、最重要的发展机遇。只要我们充分认识和切实把握好这些有利条件和因素，切实增强责任感、危机感和紧迫感，以更加昂扬的斗志、更加有力的措施，变压力为动力、化挑战为机遇，我们就一定能够做好今年和今后一个时期的各项工作。

2009年，在江苏省委、省政府的正确领导下，全省深入贯彻科学发展观，认真落实中央决策部署和一系列政策措施，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战和严重困难，统筹做好保增长保民生保稳定各项工作，经济企稳向好态势不断增强，结构调整和自主创新取得重大进展，发展质量稳步提高，民生继续得到改善，改革开放深入推进，各项社会事业全面进步，较好地完成了年初确定的各项目标任务。

全省实现生产总值34061.2亿元，比上年增长12.4%。先进制造业水平提升，全年实现高新技术产业产值21987.0亿元，增长19.5%，占规模以上工业比重达30.0%，比上年提高1.5个百分点。服务业特别是现代服务业增长加快、比重上升，实现服务业增加值13555.6亿元，比上年增长13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1个百分点。新兴行业加快发展，新能源、新医药、新材料、环保产业产值分别增长66.0%、30.0%、22.0%和21.0%，软件业销售收入增长35.7%，服务外包执行总额增长177.0%。非公有制经济进一步发展，实现增加值在地区生产总值中的份额达到64.1%，其中私营个体经济比重为39.4%，分别提高0.9个和2.3个百分点。城市化和城市现代化水平稳步提高，年末城市化率达55.6%，比上年提高1.3个百分点。区域发展格局进一步改善，加快推进苏南转型升级，巩固苏中、苏北快速发展局面，苏中、苏北对全省经济增长的贡献份额达到42.3%，提高2.9个百分点，全面实施沿海地区发展规划。

节能减排取得明显成效。大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，实施重点节能减排项目，淘汰落后产能，深入开展化工生产企业专项整治。全年共实施1121个减排项目，关闭小火电组687.6万千瓦，淘汰落后炼钢铁能力792.2万吨，分别完成“十一五”总目标的224.3%、51.1%和77.4%。预计超额完成单位GDP能耗降低率的年度目标。化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3.1%和4.1%，累计完成“十一五”减排总目标的98.93%和121.1%。

2013年，某省工业企业全年实现主营业务收入37864亿元，税金1680亿元，利润2080亿元，分别增长19.1%、19.4%、26.4%，分别高出全国7.9、8.4、14.2个百分点。该省工业企业主营业务收入占全国工业的3.7%，比上年提高0.3个百分点，百户重点企业主营业务收入、税金、利润分别增长10.2%、11.1%、20.8%，分别占全省工业的29.5%、51%、27.6%。

2013年，汽车工业实现主营业务收入4538亿元，增长23.1%；实现利润416.6亿元，增长19.9%；税金225.3亿元，增长50%。销售利润率（利润占主营业务收入的比重）攀升至9.2%。

食品（含烟草）实现主营业务收入6359亿元，增长20.8%，增速同比放缓9.2个百分点，实现利润398亿元，增长34.5%；工业税金506.2亿元，增长11.4%。

钢铁行业实现主营业务收入3510亿元，增长1.8%，利润总额34.6亿元，增长18.8%。行业销售利润率仅为1%。

石化行业主营业务收入5138亿元，增长18.8%；实现利润204.2亿元，增长38.1%。子行业中，石油加工业净亏损0.2亿元，同比减亏13.6亿元；化工行业全年利润增长31.6%，扭转上半年利润下降局面；石油开采业净亏损8.6亿元，橡胶塑料行业利润增长29.1%。

建材行业实现主营业务收入2412亿元，增长27.1%；实现利润167.2亿元，增长51.6%。

机械行业实现主营业务收入3886亿元，增长26.6%；实现利润191.6亿元，增长23.8%。其中，电气机械（家电）利润增长38.5%，专用设备利润增长22.1%，船舶行业利润增长18.9%。

2013年1—3月，全国规模以上工业企业实现利润11740.1亿元，比上年同期增长12.1%，增幅比1—2月回落5.1个百分点。3月当月实现利润4649亿元，比上年同期增长5.3%。

2013年，全国共有工业企业法人单位241万个，从业人员14025.8万人，分别比2008年增长26.6%和19.5%。

2013年，在工业企业法人单位中，采矿业8.9万个，比2008年下降1.4%；制造业225.2万个；电力、热力、燃气及水生产和供应业6.9万个，比2008年下降0.1%。在工业企业法人单位从业人员中，采矿业占7.4%，制造业占89.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业占3.4%。

2012年，建材工业增加值同比增长11.5%，增速回落8个百分点，占全国工业增加值的6.6%。全年水泥产量21.8亿吨、同比增长7.4%，陶瓷砖92亿平方米、同比增长9.4%，天然花岗岩石材4.1亿平方米、同比增长27.2%，平板玻璃7.1亿重量箱、同比下降3.2%，卫生陶瓷产量1.6亿件、同比下降13.1%。

2012年底规模以上企业3.4万家，全年完成主营业务收入5.3万亿元，同比增长13.4%。尽管水泥、平板玻璃等行业利润总额同比分别下降32.8%、66.6%，但由于水泥制品、轻质建筑材料、建筑陶瓷、耐火材料制品、金属门窗和玻纤增强塑料材料等行业利润总额同比分别增长22.5%、21.8%、33.8%、10.5%、26.9%和30.6%，全行业利润总额仍创3750亿元新高，同比增长3.5%。

大宗产品产销率呈下降态势，水泥产销率97.3%、同比下降0.6个百分点，平板玻璃产销率95.6%、同比下降0.1个百分点。截至12月份，水泥制造业存货790亿元，同比增加1.8%；砖瓦、石材等建筑材料制造业存货590亿元，同比增加15.7%；玻璃制品制造业存货319亿元，同比增加15.8%。

2012年行业出口交货值约2250亿元，同比增长7.9%，出口商品离岸价格上涨9.3%。其中，建筑卫生陶瓷、建筑和技术玻璃、玻璃纤维及制品出口额同比分别增长31.5%、10%、5.7%。

2011年1~9月，全国造船完工5101万载重吨，同比增长18.3%，9月当月完工786万载重吨，环比增长67.2%，新承接船舶订单规模2902万载重吨，同比下降42.8%，手持船舶订单规模16886万载重吨，同比下降13.8%，比2010年底下降14.5%。

1~9月，全国规模以上船舶工业企业1526家，完成工业总产值5734亿元，同比增长24.6%。1~8月，全国规模以上船舶工业企业实现主营业务收入4383亿元，同比增长27.1%。受成本上涨、低价船交付比例增大等因素影响，船舶工业利润增幅出现回落。1~8月，船舶企业实现利润总额328亿元，同比增长24.5%，增幅下降8.2个百分点。

1~8月，船舶工业企业主营业务收入利润率7.5%，同比下降2.1%。主营业务收入和利润总额增幅分别低于全国工业平均水平4.6和3.7个百分点。

1~9月，全国规模以上船舶工业企业完成出口交货值2394亿元，同比增长16%，增幅下降1.9个百分点。全国完工出口船舶规模4305万载重吨，占全国造船总量的84.4%；新承接出口船舶订单规模2162万载重吨，占新接订单的74.5%；手持出口船舶订单规模13863万载重吨，占全部手持订单的82.1%。

9月当月，我国船舶行业仅承接船舶订单规模94万载重吨，是2009年6月以来月度成交的最低值。截至9月底，全国约有30%的船厂没有接到订单，部分企业明年上半年可能陷入开工任务不足的困境，一些中小船厂已开始停产、转产。