中国称城市化过程为“城镇化”，并提出要走出一条城乡协调、工农互补的“新型城镇化”道路。但与其他国家相比，中国正在发生着人类历史上规模最大、速度最快的城市化过程，人口向城市快速转移。据统计，从1979年到2012年，中国城市化率从17.9%提高到52.6%，平均每年提高1个百分点以上；城镇常住人口增加了5.3亿人以上。

我国的城市化基本上是沿着两条路径同步前进。一条是扩大县城、中心镇的规模，吸引和驱动县域内农村人口向这些地点集中。这种路径或可称为“农村城镇化”，即农村的城市化，这直接体现为镇的数量增加以及居住人口的增多。2002年，我国建制镇数量第一次超过了乡的数量，小城镇发展出现________；2005年，全国建制镇数量占全部乡镇数量的比重达到53.7%。另一条路径是将大中城市向外扩张，把周围农村郊区化，这一路径或可称为“城市郊区化”。根据统计，全国市辖区的数量从1998年的737个增加到2011年的857个。国家发改委2013年在辽宁、湖南等12个省进行调研时发现，近几年一些地方纷纷着手打造新城。调查显示，12个省会城市平均一个城市要建4.6个新城新区；144个地级城市中，有133个要造新城，城市郊区化无疑在其中发挥了很大的作用。

农村城镇化与城市郊区化虽然在城市化目标上是一致的，但是过程和内容存在着明显的差异。农村城镇化主要表现为城市空间的生长过程，因为无论是县城还是中心镇的城市化水平都较低，将周围农村纳入其范围之内，都需要按照新的标准来全方位地提升整个区域的城市化水平。在这些新兴城市中，空间的城市化、人的城市化以及治理的城市化需要同步进行，但城市化的各个主体自身积累的经验和知识都很有限。相比之下，城市郊区化主要表现为原有城市空间及其治理框架的扩展。由于大中城市已经形成了较为成熟的治理模式，可以利用现成的经验和知识来应对新的问题，然而尽管有经验可循，这些城市也面临着如何将现有的治理框架扩展到更大区域、更多居民的问题。 

材料一：中国共产党上海市第十一届委员会第四次全体会议2018年6月27日在世博中心举行。全会全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”的要求，坚持新发展理念，面向全球、面向未来，着力构筑新时代上海发展的战略优势，全面增强城市核心功能，在推动长三角地区更高质量一体化发展中发挥龙头带动作用，努力实现高质量发展、创造高品质生活，不断增强城市吸引力、创造力和竞争力，更好地代表国家参与国际合作与竞争，加快建设卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。全会审议并通过《中共上海市委关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见》。

全会指出，进入新时代，以习近平同志为核心的党中央对上海工作提出了一系列新要求，对上海发展赋予了新的历史使命，对上海未来寄予了更高的期望。推动中央赋予上海的战略定位和战略任务落地落实，必须提升城市能级和核心竞争力，这是实现新时代上海发展战略目标的集中体现、核心任务和必由之路。


材料二：2017年，上海成为中国第一个GDP破3万亿元的城市。站在这个历史高位上，放眼世界，上海距离世界城市版图中心渐近，展望未来，上海如何在激烈的城市竞争中赢得战略主动，立于不败之地？
在此关键节点，《中共上海市委关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见》的通过提出了一个新命题——提升城市能级和核心竞争力，并将其作为实现新时代上海发展战略目标的集中体现、核心任务和必由之路。“这个《意见》准确把握时代脉搏，具有前瞻性、战略性。”市委委员认为，提升城市能级和核心竞争力，是世界城市发展的普遍规律，是上海承担起新时代新使命的必然要求，是上海应对城市激烈竞争的迫切需要。

1988年，一位爱好飞蛾的美国医生，发表了一篇科学论文，论述了夜晚的灯光是如何影响飞蛾的。这是一篇很普通的文章，但在当时，这却是一篇最明确地指出人造光会对动物产生危害的文章。一些针对人造光与动物关系的研究由此产生了。

在美国的佛罗里达海岸，城市的灯光曾造成刚破壳而出的小海龟迷路，使一些小海龟忽然爬向错误的方向，引导小海龟踏上了死亡之途。在很多场合下，即使动物们不直接暴露于灯光之下，它们也难以摆脱光污染的伤害，城区里的灯光会通过云层反射下来，使夜空处在非自然的光亮下，科学家们称这种情形为天空赤热。

最早指出天空赤热危害的是天文学家，因为这种光现象极大阻碍了他们对星空的观测。佛罗里达的科学家迈克尔·萨曼认为，钠灯也许可以成为城市的新光源。钠灯释放一种特殊的黄色波长，天文观测时，这种光波对观测的影响相对较小，而且对海龟和飞蛾之类的动物也不会造成伤害。萨曼说，海龟也许根本看不见钠灯，即使看见了，这种频率的光波也不会对它们的方向判断造成混乱。

然而，钠灯并不是万用良方。对于有些动物而言，钠灯的黄色光波和其他灯光的光波并无差异，有时甚至比传统的灯光显得更糟。突然暴露于灯光中的青蛙会延缓它们的进食和生殖行为。在黄光和红光下，火蜥蜴甚至无法从一个地方移动到另一个地方。灯光的照射使水生无脊椎动物在夜间的活动量减少，其后果就是减少了这些无脊椎动物对藻类的消耗，造成藻类的恶性繁殖，水质下降。灯光还可能对鸟类的磁场定位系统造成扰乱，使这些鸟儿时常迷失在电视塔的附近。灯光可以削弱飞蛾的防御反应，使飞蛾在遇到危险时失去逃跑能力。

______是那些有能力适应人造光的动物，它们在进化的过程中也不得不付出生物学的代价：某些异常的品质受到奖赏，______在正常的自然状态下，它们______变得不适应了。从逻辑上说，这样的进化选择将导致动物渐渐适应永恒的光照环境，并进化一些新的品质，它明显不同于在黑暗环境中生存的野生动物。假若让正常状态下和非正常状态下的这种动物交配繁衍，那将给这种动物带来灭绝的危险。

也许，我们的确到了找回那片失落星空的时候了。

2021年4月8日，上海浦东新区上线了升级版的城市大脑，该版本将此前涉及经济治理104个场景、城市治理50个场景和社会治理11个场景进行了整合集成，形成了10类57个整合场景。在物业管理场景中，升级后的城市大脑可以通过视频捕获智能识别楼道充电、飞线充电行为，发现后即通过平台推送物业公司进行劝阻，如劝阻无效，即通过区城运中心指挥平台推送城管、公安、消防等部门进行执法处置。
同时，城市大脑还会推送居委会、业委会，通过召开“三会”等方式，商议建设集中充电设施来缓解充电矛盾，实现治理全流程无缝衔接；推动各方业务流程精准衔接，建立高效联动响应机制，通过村居“微闭环”、街镇（片区）“小闭环”、部门“中闭环”、政府市场社会“大闭环”，实现智能发现、自动派单、管理闭环、高效处置。2020年12月，浦东城市大脑升级版启动上线试运行，7个全面融合经济、社会、城市治理要素的智能化场景深化整合后投入实战运行。近年来，浦东围绕重大风险防范和治理体系治理能力现代化持续创新探索，从以“城市大脑”为基础的城市治理创新到以“家门口”服务体系为基础的社会治理创新，超大城市治理的制度体系日趋完整。
场景建设从无到有、从少到多、从多到精的过程背后，是浦东打破部门之间、条线之间、层级之间职责壁垒。其中，垃圾分类应用场景就是一个典型。上海实施垃圾分类以来，浦东作为特大型区，面临产生点位多、收运覆盖面广、全程分类体系监管难度大等特点。城市大脑通过物联感知设备、大数据分析和智能监测，从源头收集到中转运输和末端处置全过程智能发现小包垃圾、跑冒滴漏等管理顽疾，整合集成包括政府管理部门、物业公司和收运企业等市场主体，居委会和志愿者等自治共治组织在内的各方力量，实现治理需求和资源、制度供给高效衔接。如今垃圾分类场景已经将浦东新区全区2662个住宅小区、337个行政村、2441个垃圾产生单位、43627个沿街商铺、91个小压站、12个中转站、4个处置场全部落图管理。
在养老服务场景中，浦东新区共有120多家养老机构，2万6千多个养老床位，传统管理按照部门“单打独斗”和人工管理模式，监管难度很大。此次城市大脑通过深化整合，针对养老机构共制定出38个治理要素，其中城市治理分成场所、设备两大类7个要素，经济治理要素分成人员、资金、制度、证照、经营五大类20个要素，社会治理分成信访舆情、紧急救助、防疫管理等三类5个要素。这明确了行业监管范围和职责边界，推动各方治理职责全覆盖衔接，缺位的完善补位，交叉的优化协同，在党建引领下，实现政府、市场、社会同向发力。

2016年，全国城市公园数量排名前五的省份依次是广东、浙江、江苏、山东和云南，公园数量分别为3512个、1171个、942个、828个和683个。其中，广东省的公园面积达到65318公顷，占全国公园面积的比重超过17%；公园绿地面积达到89591公顷，占全国公园绿地面积的比重约为14%。

2008年各级财政共支出城市低保资金393.4亿元，比上年增长41.8%，保障了2330多万城镇贫困人口的基本生活。得到最低生活保障人员中：在职人员82.2万人，占总人数的3.5%，灵活就业人员381.7万人，占总人数的16.4%，老年人316.7万人，占总人数的13.6%，登记失业人员564.3万人，占总人数的24.3%，未登记失业人员402.2万人，占总人数的17.2%。在校生358.1万人，占总人数的15.3%，其他未成年人229.6万人，占总人数的9.8%。

2008年农村最低生活保障制度在全国范围内普遍建立，农村低保正在应保尽保的目标迈进。全年共发放农村最低生活保障资金228.7亿元。比上年增长109.6%。