优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署,是促进高质量发展的重要举措。近年来,各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入推进“放管服”改革,深刻转变政府职能,持续优化营商环境,取得积极成效。其中,北京市、上海市聚焦市场主体反映的突出问题,对标国际先进,推出大量改革举措,形成了一批典型经验做法。经国务院同意,现就在全国复制推广借鉴京沪两地优化营商环境改革举措有关事项通知如下。
一、在全国复制推广借鉴改革举措的主要内容
(一)在全国复制推广的改革举措。主要包括:实行开办企业全程网上办,压缩企业设立登记时间,全面推广电子营业执照,优化印章刻制服务,实行社保用工登记“二合一”;实行客户用电线上报装;提供不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”服务,提供不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务;纳税“最多跑一次”;推广应用国际贸易“单一窗口”,公开口岸收费目录清单,口岸通关提前申报;建立“基本解决执行难”联动机制等13项改革举措。
(二)供全国借鉴的改革举措。主要包括:提供企业档案“容e查”服务;优化环境影响评价分类分级管理,实行数字化联合审图,推行工程招投标交易全过程电子化,实行施工许可证全程网上办;提供低压小微企业接电“零上门零审批零投资”服务,提供客户接电移动作业终端实时响应服务,实行接电工程双经理负责制;推行不动产登记信息和地籍管理信息互联互通,实行不动产登记电子证照协同互认,建立健全不动产登记和土地权籍测绘投诉机制及土地纠纷相关信息公开制度;住房公积金缴存业务全程网上办、“通缴通取”,实行纳税人线上“一表申请”、“一键报税”;实行通关全流程电子化,推行海关内部核批“一步作业”,推行集装箱设备交接单无纸化,实行口岸分类验放,实行跨境贸易大数据监管,优化关税征管全流程服务,同步通关和物流作业;推行法院网上立案与司法数据常态化公开,推行全流程网络化办案,构建诉讼服务平台等23项改革举措。
二、高度重视复制推广借鉴工作
各地区、各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,深刻认识复制推广借鉴京沪两地优化营商环境改革举措的重大意义,加快(甲)政府管理理念和方式,着力推动制度创新,以简审批优服务便利投资兴业、以公正监管促进公平竞争、以改革推动降低涉企收费,下硬功夫(乙)好发展软环境,持续提升政府服务水平和办事效率,加快建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系,持续(丙)改革红利,进一步(丁)市场主体活力和社会创造力。
三、切实做好组织实施
各地区要主动对标先进,相互学习借鉴,将优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作纳入本地区重点工作,加强组织领导,落实工作责任,确保复制推广借鉴工作顺利推进。国务院各有关部门要结合工作职责,积极协调、指导推进复制推广借鉴工作。国务院办公厅、国家发展改革委要加强跟踪督促,及时总结推广典型经验做法,进一步改善全国营商环境。复制推广借鉴工作中遇到的重大问题,要及时报告国务院。
依次填入文中甲、乙、丙、丁四处,最恰当的一组词语是:
转变、打造、释放、激发
转化、创建、激发、释放
转变、打造、激发、释放
转化、创建、释放、激发
加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和________一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立________行政审批的管理制度。
依次填入画横线处最恰当的一项是:
下发 规制
下放 规范
下行 规定
下调 规避
按照《律师法》规定,申请领取律师执业证书,司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定,而按照《行政许可法》的规定,行政机关一般应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2004年7月初,张某向省司法厅申请领取律师执业证书,司法厅的正确做法是:
依据《律师法》,在30日内作出是否颁发的决定
依据《行政许可法》,在20日内作出是否颁发的决定
因法律关于期限的规定不一致,报请全国人大常委会裁决后再作决定
可以选择依据《律师法》或者《行政许可法》关于期限的规定作出决定
行政代履行是指行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。
根据上述定义,下列选项符合行政代履行规定的是:
某企业违规倾倒废渣造成水污染,因其不具备治理能力,当地环保局指定另一企业代为治理
安监局要求矿山企业配发防尘口罩,经催告,对拒不执行的企业,由安监局代为购买、配发
某工厂因噪声污染被环保局处以罚款,经催告,厂方拒不缴纳罚款,环保局遂申请法院强制执行
某店设置的广告牌影响行车安全,城管部门催告该店限期拆除,逾期未果,城管部门遂代为拆除
行政行为在空间上的表现形式和在时间上的跨度,包括行政行为的方式、步骤、次序、时限等不可分割的内容是:
行政程序
行政诉讼
行政复议
行政处罚
工商行政管理机关可以对经营者的违法行为进行行政处罚,但不得采取的措施是:
罚款
警告
吊销营业执照
行政拘留
党的十七大报告指出的,加快行政管理体制改革,建设服务性政府,形成()的行政管理体制。
权责一致、运转规范、公正透明、廉洁高效、监督有力
权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力
职能合理、结构优化、决策科学、执行顺畅、公正透明
职能合理、运转协调、决策民主、执行顺畅、监督有力
某次足球比赛前,甲、乙、丙、丁四位运动员猜测他们的上场情况。
甲:我们四人都不会上场;
乙:我们中有人会上场;
丙:乙和丁至少有一人上场;
丁:我会上场。
四人中有两人猜测为真两人猜测为假,则以下哪项断定成立:
猜测为真的是乙和丙
猜测为真的是甲和丁
猜测为真的是甲和丙
猜测为真的是乙和丁
某国承办了一次国际大赛,决定将赛事分配给该国的3个城市具体筹办。现有甲、乙、丙、丁、戊、己、庚7个候选城市通过了初选。根据要求,最终负责筹办的城市还需符合以下条件:
(1)甲和乙要么都入选,要么都不入选;
(2)丙与丁至多只能有一个入选;
(3)丙和甲至少要有一个入选。
如果丁入选,那么下列哪两个城市也一定入选:
甲和乙
甲和庚
乙和丙
丙和戊
某单位工会成立职工业余兴趣活动小组,分台球、乒乓球、羽毛球、登山四个小组。已知该单位的甲、乙、丙、丁、戊、己、庚等7人每人各参加其中的两个小组,每个小组最少有其中的两人参加,最多有其中的5人参加。另外,还知道:
(1)丁与戊的参加情况完全相同;
(2)己与庚的参加情况完全相同;
(3)如果甲参加台球组,则丁也会参加台球组;
(4)只有乙和丙参加乒乓球组。
如果乙与丁都没有参加台球组,则可以得出以下哪项:
如果己参加台球组,则丙参加登山组
如果庚参加台球组,则戊参加台球组
如果甲参加羽毛球组,则庚参加登山组
如果乙参加羽毛球组,则己参加登山组