根据土地利用变更调查结果，2005年全国耕地12208.27万公顷（18.31亿亩）；园地1154.90公顷（1.73亿亩）；林地23574.11万公顷（35.36亿亩）；牧草地26214.38万公顷（39.32亿亩）；其他农用地2553.09万公顷（3.83亿亩）；居民点及独立工矿用地2601.51万公顷（3.90亿亩）；交通运输用地230.85万公顷（0.35亿亩）；水利设施用地359.87万公顷（0.54亿亩）；其余为未利用地。与2004年相比，耕地面积减少0.30%，园地面积增加2.31%，林地面积增加0.30%，牧草地面积减少0.21%，居民点及独立工矿用地面积增加1.11%，交通运输用地面积增加3.37%，水利设施用地面积增加0.26%。

2005年全国耕地净减少36.16万公顷（542.4万亩）。其中，建设占用耕地13.87万公顷（208.1万亩）；另外，查出往年已经建设但未变更上报的建设占用耕地面积7.34万公顷（110.1万亩）；灾毁耕地5.35万公顷（80.2万亩）；生态退耕39.04万公顷（585.5万亩）；因省农业结构调整减少耕地1.23万公顷（18.5万亩）；土地整理复垦开发补充耕地30.67万公顷（460.0万亩），土地整理复垦开发补充耕地面积为建设占用耕地的144.56%。

全年新增建设用地43.2万公顷。其中，新增独立工矿（包括各类开发区、园区）建设用地15.11万公顷；新增城镇建设用地9.82万公顷；新增村庄建设用地6.66万公顷；新增交通、水利等基础设施建设用地10.76万公顷。

查明到2004年底，全国城镇规划范围内共有闲置土地7.20万公顷（107.93万亩），空闲土地5.48万公顷（82.24万亩），批而未供土地13.56万公顷（203.44万亩），三类土地总量为26.24万公顷（393.61万亩），占城镇建设用地总量的7.8%。核减建设用地4631.9公顷。

2005年，全国共出让土地面积16.32万公顷，出让价款5505.15亿元。其中，招拍挂出让面积和出让价款分别为5.72万公顷和3920.09亿元，分别占出让总面积和总价款的35.06%和71.21%。

党的十七大报告提出了建设生态文明的要求，并把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起作为全面建设小康社会的重要任务。深入贯彻落实科学发展观，积极推进生态文明建设，需要各地区各部门结合自身实际，大胆实践、勇于探索，根据中央的精神和要求，山东省聊城市_______________。

建设生态文明市，在理念和内涵上都与过去提出的建设生态市有所不同。生态市建设主要涉及处理好经济发展与环境保护的关系问题，重点是控制污染、节约能源、改善环境；而生态文明市建设则涉及经济社会发展的方方面面，需要落实到经济、政治、文化、社会等各个领域。近年来建设生态市的实践使我们越来越认识到，仅仅通过生态市建设还不能完全解决经济社会科学发展的问题，必须进一步树立生态文明理念，实现从传统的征服自然观念向树立人与自然和谐相处观念转变，实现从以过度消耗资源、破坏环境为代价的粗放型增长模式向以人为本、全面协调可持续的科学发展模式转变，适应建设生态文明市的要求，聊城市重点抓了以下几个方面的工作：

发展生态经济，立足本地优势，大力发展生态工业、生态农业和服务业。在生态工业方面，按照做大、做强、做稳、可持续发展的要求，积极推动科技创新，大力抓好节能减排，培植一批大企业和高新技术企业。在生态农业方面，推行蔬菜大棚轮作制，大力发展无公害、绿色、有机农产品。在服务业方面，以旅游度假和商贸物流为重点，着力抓好水中古城的保护性开放、马颊河生态文化旅游度假区等项目和煤炭、化肥、有色金属、农副产品等大型物流基地、专业市场的建设。

改善生态环境，下大力气抓好大气污染、水污染治理，保护和改善生态环境。近年来，全市160多万亩流荒地得到治理，森林覆盖率达到28.13%，城市绿化覆盖率达到37.2%，城区空气质量良好率达到91.8%。

培育生态文化，倡导崇尚简朴节约，使用绿色产品、追求健康向上的生态生活方式，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。在城市建设中注意突出文化个性、提高文化品位，充分发挥文化资源丰富的优势，促进人的素质和社会文明程度的提高。

促进社会和谐，坚持在经济发展的基础上不断改善人民生活，让人民群众共享改革发展成果。认真解决就业、教育、收入分配、医疗卫生、社会保障、社会治安等民生问题，促进社会和谐稳定。2008年，全市财政用于民生方面的支出大幅增长，其中环境保护支出增长230.8%，就业和社会保障支出增长35%，教育支出增长19.9%，医疗卫生支出增长41.8%。