国家统计局小康研究课题组，对城镇居民生活小康标准5个方面12项指标进行监测显示：1999年我国城镇居民生活水平小康实现程度达到94.3％。在12项小康指标中有10项达到或者基本达到小康初始水平。但是还有两项指标，即文化教育娱乐支出比重和人均绿地面积与小康标准有一定差距。从5个方面来看，经济发展、物质生活和人口素质3个方面小康实现程度已经达到100%；精神生活水平和社会保障水平2个方面指标分别只达到86.7%和75.6%。各地区城市小康实现程度也存在较大差距。三大地带相比，1998年实现程度综合得分仍然差异较大，中、西部比东部分别低7.9个百分点和12.97个百分点。但与1996年相比，东部地区小康实现程度由91.87%下降到91.70%；中、西部实现程度分别由79.8%和74.4%提高到83.80%和78.73%。

据研究，屈原《九歌》诸篇原始底本的大致族属与时代能概括如下：《东皇太一》《东君》，源于五帝晚期海岱地区东夷集团虞舜族的《韶》乐；《河伯》《云中君》，源于夏代中原地区夏族禹启以来的《虬歌》；《大司命》《少司命》，春秋战国时期各诸侯国的生命生育祭歌颂诗；《湘君》《湘夫人》《山鬼》，长江中游楚地楚族流传久远的山川祭歌颂诗；《国殇》，流传于楚国的爱国战魂祭歌；《礼魂》，以上各篇共用的“乱辞”。在商代早中期以前，楚族的起源及早期发展阶段在黄河中下游，且与夷、夏两集团有密切关系。在神话传说中，楚人的远祖之一颛顼氏主要活动在海岱与中原地区，曾得到东夷集团的远祖少昊氏族的帮助。颛顼之后，有祝融八姓，亦与东夷少昊、重、黎、中原各族关系密切。为此，东夷集团《韶》乐、华夏集团《虬歌》，为楚族所熟悉，并为屈原整理《九歌》时有所保存。

而屈原，“楚之同姓也，为楚怀王左徒”，是王室贵族子弟的师傅；又为三闾大夫，“掌王族三姓。屈原序其谱属，率其贤良，以厉国士”。因此，屈原熟悉本族的历史文化，进而整理编组了《九歌》。本来，各血缘氏族部落只祭祀本族范围内的天体神、山川神和祖先神，相关的祭器、礼仪、乐舞歌辞也只限在本族内流传。此即“神不歆非类，民不祀非族”。然而，屈原还是将不同区域、族属、时代、内容的祭歌颂诗与楚国的《湘君》诸篇合编在一起了。这不是屈原冒天下之大不韪。西周盛行的体现血缘管理的井田制、宗法等级制、家族世袭制等，到春秋时代开始动摇，至战国时代则几乎瓦解——各诸侯相互征战，血缘纽带已被解构。因此，血缘基础上的“民不祀非族”“祀不越望”的规矩已不复存在。这样，屈原将不同族属的祭歌颂诗合编在一起，完成综合性的《九歌》，也就成为可能。

楚国发展到楚威王时，国力达到鼎盛。楚怀王即位，承父盛业，在苏秦游说之下，联合韩、魏等六国攻秦，是为合纵。当时的楚怀王意气风发，有一统天下的雄心。据《汉书•郊祀志》：“楚怀王隆祭祀，事鬼神，欲以获福助，却秦军。”此际任左徒的屈原“入则与王图议国事，以出号令；出则接遇宾客，应对诸侯。王甚任之”，可谓君臣相得。因此，言《九歌》是屈子为国君修饰润色，欲以却退秦师，也信而有征。

孔子以维护周礼为目的，以西周王官礼乐作为标准删编《诗经》。结果是，不仅十五个诸侯血缘族团的颂诗、史诗，以及十五国之外的民歌被删除，甚至进一步引领时代的理性自觉，“不语怪力乱神”，将原本丰富的巫术神灵、图腾神话作了历史化改造，而失去了其天国神灵的浪漫气息。但楚氏族带着北方夷夏原始巫术宗教文化，反倒与当地固有的苗民巫风习俗相融合，而得以持续发扬。屈原既“博闻强志”，深知楚族及夷夏古族的远古历史文化，又担任左徒与三闾大夫这两个与巫术宗教活动有关的职位，最终造就了《九歌》特别的原始文化。《九歌》是我们认识远古部族文化的重要窗口。

社会保险包括了养老保险，工伤保险，医疗生育保险等，是社会保障体系的重要组成部分。其在整个社会保障体系中居于核心地位，社会保险是一种缴费型的社会保障，资金主要由用人单位和劳动者缴纳（一般而言，各类社会保险的缴纳费用=缴费基数×缴纳比例），政府财政给予补贴并承担最终责任。

在经历了一段时间的摸索后，我国的社会保障制度在上世纪90年代进入了创新式的改革、发展时期。1995年3月1日，国务院发出《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，确定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，职工基本养老保险制度在全国范围内正式实行统账结合模式。

近年来，随着我国经济发展出现一系列新形式新情况，企业对进一步降低社保费率的呼声较强，党中央、国务院提出新的要求。2019年《政府工作报告》明确提出，各地可将养老保险单位缴费比例降至16%。2019年，B市率先降低养老保险单位缴费比例。预计今后每年可减轻该市企业社保费缴费负担超百亿元。

进入新世纪以后，云南省126个农业县市中仍有73个国家扶持工作重点县，占全国重点扶贫县市总数592个的12.33%。根据“五普”资料显示，73个贫困县总人口为2208.69万人，占全省总人口4236.01万人的52.14%，其中男性1162.73万人，女性1045.96万人，男女性别比为111.16，高于全省110.06水平。这些贫困地区非农业人口比重仅为8.08%，大大低于全省14.71%的平均水平。这73个国家重点扶持县，人口和土地面积均占全省一半以上，但是经济指标在全省只占很小份额，国内生产总值（GDP）占全省总量的26.1%，地方财政收入仅占全省总数的15.8%，从人均指标看，与全省总体水平相比，差距也是很明显的。2000年，73个国扶县农民人均纯收入仅为全省农民人均纯收入1479元的71.2%，人均GDP2235元，仅为全省人均GDP的48.2%。贫困地区人口受教育程度很低。73个贫困县总人口占全省人口一半强，而大学本科人数仅占全省的10.80%，而小学文化人口占到了全省总数的55.15%。贫困地区人口一般文盲率为19.02%，比全省一般文盲率15.44%高出3.58个百分点。全省人均受教育年限为6.33年，而贫困地区平均受教育年限只有5.69年，勉强达到小学毕业水平。73个国家扶持重点县中，未工作人口共有216.28万人，其中，丧失工作能力的人口有64.33万人，占未工作人口的29.7%，正在找工作的有10.25万人，占未工作人口的4.74%。丧失工作能力和工作难找导致的贫困人口占有相当的比重。