上海（Shanghai），简称“沪”或“申”，拥有中国最大的外贸港口、最大的工业基地，是中国大陆第一大城市和四个中央直辖市之一。

上海位于长江三角洲冲积平原前缘，东濒东海，北界长江，南临杭州湾，与江苏省和浙江省接壤，是中国海岸线的中心位置。全市面积6340.5平方公里，南北最长处约120公里，东西最宽处约100公里。其中市区面积为2648.6平方公里。

上海历史悠久，已有两千多年历史。上海在春秋为吴国地，战国时为楚国春申君封邑，开始建城。“申城”是上海地区最早的城市。1840年鸦片战争以后中国几乎所有重要的沿海港口城市都被强辟租界或完全割让，上海也不例外。1842年，英帝国主义强迫清政府签订了《南京条约》，将上海列为5个通商口岸之一。以后美、法帝国主义也相继在上海强辟租界，那时的上海作为“冒险家的乐园”惨遭帝国主义的各种掠夺。当时由于租界提供了相对自由安全的环境，避免了反动政府、军阀以及战乱的侵袭打扰，加之作为自由贸易港的便利，使得上海各项民族产业得以迅猛发展。

新中国成立后，揭开了上海发展的新篇章。在中国共产党领导下，上海人民经过60多年的艰苦奋斗，使上海的经济和社会面貌发生了巨大变化。特别是1978年以来，上海不断扩大开放，深化改革，率先走出一条具有特大城市特点的科学发展之路。进入21世纪后，上海坚持创新驱动发展、经济转型升级，努力开创改革开放和现代化建设的新局面。根据国家对上海的战略定位和要求，到2020年上海要基本建成与我国经济实力和国际地位相适应、具有全球资源配置能力的国际经济、金融、贸易、航运中心，基本建成经济繁荣、社会和谐、环境优美的社会主义现代化国际大都市，为建设具有较强国际竞争力的长三角世界级城市群做出贡献。

1949－2008年江苏省城镇人口变化经历了以下五个阶段。

第一阶段：1949－1957年。全省城镇人口由437万人增加到782万人，年均增长7.5%，是总人口年均增长速度（2.2%）的3.43倍；城镇人口占总人口的比重也由1949年的12.4%迅速上升到1957年的18.7%。

第二阶段：1958－1978年。1958年城镇人口占总人口的比重为19.5%，1960年城镇人口占总人口比重最高，达到20.62%。1961年起城镇人口总数开始减少，1970年降至最低，城镇人口比重仅相当于1949年的水平，为12.5%。此后开始缓慢回升，1978年城镇人口比重达到13.7%，乡村人口总数为5033.55万人，占总人口的86.3%。20年间，全省城镇人口减少了28万人，城镇人口比重下降5.8个百分点。

第三阶段：1979－1989年。这期间，建制镇由1979年的115个增加到1989年的392个；城镇人口由874万人增加到1366万人，增长了56.1%，年均增长4.55%，城镇人口比重上升6.1个百分点，平均每年上升0.61个百分点。

第四阶段：1990－1997年。这期间，全省省辖市（地级市）由11个增加到13个，县级市由14个增加到31个，建制镇由522个增加到1018个；城镇人口增长46.2%，年均增长5.58%，城镇人口比重由21.56%提高到29.85%，上升8.29个百分点，平均每年上升1.18个百分点。1997年全省城镇人口达到2133.65万人。

第五阶段：1998－2008年。这一阶段，城镇人口由2262.47万人增加到4168.48万人，年均增加190.60万人，增长84.24%；年均增长6.30%，2008年，城镇人口比重比1998年的31.5%多22.8个百分点，平均每年上升2.28个百分点。

城市社区卫生服务中心和农村乡镇卫生院是我国卫生体系的重要组成部分。

2011年底，我国共有社区卫生服务中心7861家，从业人员328676人，其中，卫生技术人员276252人，占全国卫生人员总数的4.5%，占城市卫生技术人员总数的8.8%，城市每千人口卫生技术人员数为7.97人。

2011年底，乡镇卫生院37295家，从业人员1165996人，其中，卫生技术人员981227人，占全国卫生技术人员总数的15.8%，占农村卫生技术人员总数的32.1%。农村每千人口卫生技术人员数为3.18人。

2011年，全国农民工总量达到25278万人，比上年增长4.4%。其中，外出农民工15863万人，比上年增长3.4%；本地农民工9415万人，比上年增长5.9%。从农民工的就业地区来看，2011年在东部地区务工16566万人，占65.5%，比上年降1.5个百分点；中部地区4467万人，占17.7%，比上年提高0.7个百分点；西部地区4245万人，占16.8%，比上年提高0.8个百分点。

注：外出农民工：指调查年度内，在本乡镇地域以外从事非农活动6个月及以上的农村劳动力。
本地农民工：指调查年度内，在本乡镇内从事非农活动6个月及以上的农村劳动力。

（三）创新文化发展工程
以创新文化建设牵引科普品质提升，以科普品质提升促进创新文化建设。促进科普与科技创新、文化、艺术等融合发展，营造热爱科学、崇尚创新的创新文化氛围，推动形成国际科技创新中心建设良好“软环境”。
——推动_____________________。将创新文化建设作为全市精神文明建设的重要内容，建设与科技创新相适应的价值导向和文化氛围。完善有利于激发创新精神、激活创新意识、推动创新实践的政策和制度环境。鼓励各单位挖掘和整合创新文化要素，优化创新服务环境，打造创新文化展示平台。整合科技、教育、文化、宣传等部门创新文化要素，构建科技文化旅游融合发展机制，形成推动创新文化发展的合力。
——建设_____________________。发挥北京科技周、北京科学嘉年华、北京市公民科学素质大赛等科普品牌活动的示范引领作用，积极开展爱国卫生运动、防灾减灾日、安全生产月、食品安全宣传周、公众科学日等活动，推动群众性科普活动广泛开展。推进科学跨年之夜、首都科学讲堂、首都科创开讲等视频品牌建设，发展“首都科普剧团”，丰富荧屏科普、网络科普和舞台科普，促进科普多元发展。
——实施_____________________。支持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作。提升北京科普创作水平。引导和支持科学家、科普工作者和影视艺术工作者共同创作开发一批科学文艺影视精品。大力开发动漫、短视频等多种形式的科普作品，推动科普游戏开发。聚合价值导向正确、科学性有保障的优质科普机构和专家媒体，形成统一协调的原创科普媒体矩阵。
——实施_____________________。设立科幻产业发展基金，打造科幻产业集聚区。搭建高水平科幻创作交流平台和产品开发共享平台，推动国内外交流合作，办好中国科幻大会，推动科幻产业人才集聚。举办“北京科幻创意大赛”，支持科幻类小说、动漫、短视频、微电影等形式的作品创作，推动开发融入创意元素和首都文化特色的科幻产品。支持学校开展科幻教育，培养更多优秀科幻人才。