2016年12月,针对群众和企业到政府办事“跑断腿”“磨破嘴”的现实问题,Z省委经济工作会议首次倡导提出,以“最多跑一次”的理念和目标优化服务,积极推进要素配置市场化改革。
2017年2月,Z省政府主要领导担任推进“最多跑一次”深化“四张清单一张网”改革协调小组组长。随即,省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》,明确思路、时间表和任务书。“四张清单一张网”即“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”及“政务服务网”。
“最多跑一次”即企业和群众到政府部门办事,在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。Z省的这项改革首先围绕省市县行政服务中心这个群众与企业找政府办事的主要场所展开,具体操作上分为“一窗受理”和“集成服务”两部分。“一窗受理”即在行政服务中心分领域设置若干综合窗口,群众办事无需再到多部门或多窗口分头跑,只需将材料提交到一个综合窗口,由行政服务中心进行全流程协调,按责转办。“集成服务”则指各部门协同作战,开展并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等。
在最早开展试点的该省Q市,自2016年9月起,原来去7个部门、跑10趟,至少需要5天才能办好的公积金业务,只要材料齐全可在一个窗口,一次办结;过去需要跑6个部门、办理4种证件,至少需要6个工作日才能申请设立开办企业的流程,精简至只需到市场监管局填写申请表,向一个窗口提交一套资料,即可当天办结。
政府服务民众友好型前台界面的提升,依靠的是后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合的强大支撑。“一窗”的背后是“一网”。Z省基于政务服务网推进流程再造,积极扩大政务电子化、互联网化应用,2017年以来已连续出台《Z省公共数据和电子政务管理办法》《省级公共数据共享清单》,从法律层面规定电子证明文件与纸质文件具有同等效力。截至2017年三季度,全省各级各部门为公民办理相关社会事务开具的各类证明事项已从135项减少到97项,需要群众和企业提供的证明事项从860项减少到359项。省市县可网上申请办理事项的开通率,分别达到79.9%、61.5%和55.9%。
Z省“最多跑一次”改革实践的经验包括:
全面整合和优化审批流程,推动政府服务标准化、法治化
通过理顺部门职责关系,增强部门利益和部门责任
积极扩大政务电子化、互联网化应用,优化政府服务供给
通过政府自身改革,带来公众、企业、政府的共赢局面
A省“十五”时期的生产总值比“六五”时期增加了:
33.48倍
35.48倍
36.48倍
37.24倍
某市2010年全年实现农业增加值124.3亿元,比上年下降1.6%。粮食播种面积22.3万公顷,比上年减少0.3万公顷;粮食产量115.7万吨,比上年下降7.3%。
全市农业观光园1303个,比上年增加9个;观光园总收入17.8亿元,比上年增长16.7%。民俗旅游实际经营户7979户,比上年减少726户;民俗旅游总收入7.3亿元,增长20.7%。种业收入14.6亿元,比上年增长13.5%。设施农业总面积18323公顷,比上年下降2.3%;实现收入40.7亿元,增长20.1%。
该市2010年粮食平均产量约为每公顷:
4.6吨
5.2吨
5.8吨
6.5吨
2011年末我国大陆总人口为134735万人,比上年末增加644万人,其中城镇人口为69079万人,占总人口比重首次超过50%,达到51.3%。全年出生人口1604万人,出生率为11.93‰,自然增长率为4.79‰。
2011年末我国大陆共有医疗卫生机构953432个,其中医院21638个,乡镇卫生院37374个,社区卫生服务中心(站)32812个,诊所(卫生所、医务室)177754个,村卫生室659596个。卫生技术人员620万人,其中执业医师和执业助理医师251万人,注册护士224万人。医疗卫生机构床位515万张,其中医院368万张,乡镇卫生院103万张。
如果与2010年相比,2011年我国大陆城镇人口约增长5%,则2010年我国大陆非城镇人口约为多少万人:
67000
68500
70000
71500
2015年,陕西省确定的政府工作总基调是:
依法行政
稳中求进
深化改革
多快好省
依法行政的首要问题和根本问题是:
行政与法律的关系问题
立法与守法的关系问题
立法与执法的关系问题
人民与政府的关系问题
下列行为中,行政机关的做法构成滥用职权的是:
工商部门对一批疑似走私的物品进行了查扣
质量技术监督局作出处罚决定所适用的标准反复无常
规划局为了公共利益的需要撤回了发给S企业的规划许可证
公安局对小钱处以拘留十日的处罚,未告知其事实、理由和依据
下列关于行政机关责任制的说法,正确的有:
国务院实行总理负责制
外交部实行集体负责制
直辖市实行常委会负责制
自治区实行集体负责制
某公司行政部人员手机使用情况如下:
①小王拨打过行政部所有人的电话;
②小李曾经拨打过小赵的电话,但是小赵不曾拨打过其他人的电话;
③不曾接听来自行政部其他人电话的人也就不曾拨打过其他人的电话。
由此可以推出:
小赵不曾接听过来自小李的电话
小李曾经接听过来自小王的电话
行政部曾有人拨打过小王的电话
小王接听过来自行政部所有人的电话
在我国政府现行政策体系中,属于托底政策的是:
宏观政策
产业政策
微观政策
社会政策