2018年3月上海市政府召开行政审批制度改革工作会议。2018年上海将围绕营造稳定公平透明、可预期的营商环境,持续推进“放管服”“证照分离”等改革,重点聚焦效率、监管和服务“三个优化”。同时,认真落实国务院批复的《上海市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案》提出的改革举措。
“证照分离”主要是指除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,把营业执照与能分离的许可类证相分离,并根据地方实际采取其他管理办法,实现持照即可经营。其原则之一,是对市场竞争机制能够有效调节,行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的事项,取消行政审批,实行行业自律管理,允许企业直接开展相关经营活动。2015年12月22日,国务院正式批复同意在上海浦东新区开展“证照分离”改革试点,涉及116个行政许可事项,其中10项行政许可事项取消审批,6项审批改备案,26项实行告知承诺,41项提高审批的透明度和可预期性,33项加强市场准入管理。
2017年9月,《国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》指出,开展“证照分离”改革试点,是落实党中央、国务院重大决策部署,释放企业创新创业活动,推进营商环境法治化、国际化、便利化的重要举措。2017年9月6日的国务院常务会议决定,将2015年上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点、清理116项行政许可事项的做法在更大范围内进行推广,继续探索破解企业面临的“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,打通“最后一公里”,待成熟以后将在全国推开。2018年10月,国务院正式印发了《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》,“证照分离”向全国推广。
近三年来随着商事制度改革不断深入,注册资本登记制度、简化住所登记、多证合一、先照后证、企业注册全程电子化、企业名称管理制度改革、年检改年报、“双随机、一公开”(即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)、建立市场主体信息公示制度、建设运行国家企业信用信息公示系统“全国一张网”等多项改革措施,夯实了经济发展的微观基础,激发了大众创业万众创新热情,有力促进了营商环境优化。目前,全国平均每天新增企业从改革前的0.69万户上升到1.64万户,开办企业便利度的国际排名大幅上升。
从材料可以看出,“证照分离”改革试点是党中央、国务院交给上海的重大改革试点任务,深化“证照分离”改革,其意义在于:
着眼于处理好政府与市场的关系,解决实际问题,进一步提高企业获得感
消除痛点,把解决“办证难”、把严格准入作为主要目的和衡量工作成效的主要标准
聚焦重点,抓住牵一发动全身的重点领域和关键环节,率先突破,以点带面
聚焦与经济发展关联度较高、企业关注度较高的事项
为反映我国工业企业自主创新能力现状,了解企业开展创新活动的政策环境以及企业家对创新的认知程度,国家统计局近期对我国工业企业的创新情况进行了一次专项调查。
调查结果显示,2009-2011年间,全国开展创新活动的规模以上工业企业有8.6万家,占全部规模以上工业企业的28.8%。其中大型企业中开展创新活动的企业所占比重为83.5%,中型企业为55.9%,小型企业为25.2%。
分行业看,开展创新活动的企业较为密集的行业主要分布在医药制造业(63.8%),仪器仪表及文化、办公用机械制造业(60.9%),专用设备制造业(46.6%),通信设备、计算机及其他电子设备制造业(46.5%)等高技术或中高技术行业。传统制造业及非制造业工业开展创新活动的企业所占比重相对较低,如纺织业为24.2%,采矿业为12.2%,电力、燃气及水的生产、供应业为15.7%。
分地区看,东、中、西部地区开展创新活动的企业占本地区规模以上工业企业的比重分别为28%、31.6%和9.6%,东部地区虽然低于中部地区,但东部地区开展创新活动企业的数量达到6.1万家。
创新经费来源情况可以从一个侧面反映政府支持企业创新的政策环境。调查结果表明,在全部规模以上工业企业创新活动经费中,企业资金占82.8%,金融机构贷款占9.3%,政府资金占3.4%,国外资金和其他资金分别占0.8%和3.7%。
调查结果表明,2011年我国规模以上工业企业实现新产品销售收入39606.1亿元,占当年主营业务收入的比重为12.7%;新产品出口额为8686.8亿元,占当年全部工业制成品出口额的11.9%。
分企业规模看,大型、中型和小型企业分别实现新产品销售收入21002.4亿元、10404.5亿元和8199.1亿元,占主营业务收入的比重分别为18.6%、11.1%和7.7%。
东部地区开展创新活动企业的数量达6.1万家,占全国开展创新活动规模以上工业企业的:
9.6%
31.6%
28%
70.9%
“新思潮的精神是一种评判的态度。新思潮的手段是研究问题和输入学理。……新思潮对旧文化的态度,在积极一面是反对盲从,是反对调和,是用科学的方法来做整理的工夫。新思潮的唯一目的是什么?是再造文明。”下列历史事件中,体现新思潮的是:
洋务运动
戊戌变法
辛亥革命
新文化运动
疑离是变通运用了选择疑问句形成的一种修辞方法,它用两项或多项疑问句并列发问,但不要求读者从中选择一项,而是让读者发疑。待把语言前后连贯,便可疑念全消。
根据上述定义,下列运用了疑离的修辞方法是:
水几重呵,山几重?水绕山环桂林城……是山城呵,是水城?都在青山绿水中……
哪一颗星没有光?哪一朵花没有香?大海啊,哪一次我的思潮里没有你波涛的清响?
我走过的路很多,哪见过像这样荆棘丛生的路呢?我走过的路很多,哪见过像这样崎岖难行的路呢?没有。
啊,黄继光,刘胡兰……不都是党亲手培育的,共产主义甘霖灌溉出来的鲜花吗?人间还有什么花朵能同他们争艳呢?
在传统的学校中,每个教室孤立且封闭,教师们不会花什么时间来观察同事的教学方法,或者向别人学习。然而,教育研究证实,当教师们相互协作时,学生们的表现也相应提高。经济学家通过统计方法和大型数据库分析发现:当教师有机会与同事长期合作、互相交流教学经验时,学生们在测试中得分较高。在一项针对美国教师的调查中,超过90%的受访人反映,同事之间的交流有助于提高自己的教学效果。
这段文字意在说明:
大数据研究对教育的启示
教师之间交流合作的意义
教学方法对学生表现的影响
传统学校中教师受到的限制
2000年到2012年十三年,全国城镇居民每百户拥有计算机数量的年平均增长量是:
14.6台
6.2台
5.0台
6.8台
尽管自学术角度观之,在整体设计和具体材料运用等方面,此书并未有太多超越之处,但仍有不少值得中国研究者________的地方。它为我们提供了更多________微观描述与宏观叙述的可能性。就笔者________,目前做茶的相关研究的人类学学者并不多。
依次填入画横线处最恰当的一项是:
审视 连接 学养所囿
重视 穿透 视野之内
借鉴 贯穿 目力所及
追寻 结合 耳闻目睹
面对心理辅导与治疗的本土化,我们要对西方的理论存有一种开明的态度,迫切的问题是:我们如何以实证方式的结果研究,来检验有关理论在中国人中之有效性,然后去芜存菁。同时,通过吸收、借鉴外国的理论和方法,发展或创造出适合中国文化和中国人特点的心理辅导和治疗体系。
对这段话的主要意思概括最恰当的一项是:
心理学是一门因人而异、因材施教的学科
我们迫切需要用实证方式来验证西方心理辅导与治疗理论的科学性
心理辅导与治疗的本土化目标的实现,要建立在对西方理论去伪存真和自主创新的基础上
尽可能开明的对待西方理论,海纳百川,博采众长,方能实现心理辅导与治疗的本土化
毛泽东的诗词《卜算子·咏梅》中有“已是悬崖百丈冰,犹有花枝俏”的名句。
这种写作方法被称为:
反衬
双关
对比
渲染
计算机程序员长时间对着电脑屏幕工作很容易患近视眼,为了帮助这部分人预防和缓解近视,公司为员工印发了宣传册,教大家预防和治疗近视的一些方法。
以下哪项如果为真,最能对上述宣传的效果提出质疑:
不经常对着电脑工作的人也可能患近视
预防和治疗近视的方法因人而异
预防和治疗近视需要眼科医生指导
近视很难进行自我预防和治疗