（一）我们想把思想作成条理系统，也很不容易。写的时候，有时觉得千头万绪，纷如乱麻，不知怎样才能理出一个纲领来；有时思潮汹涌，争先恐后地要一齐倾泻纸上，不知先写哪一句为是；有时思想主旨，有似断了络索的井底银瓶，再也钓它不起；有时找不到中心点，像人入太空，失去了重量，轻飘飘地没法落脚。苦思良久，好容易思想上了轨道了，又好容易能顺利写下去了，又好容易一篇文章脱稿了。自己再来读读：这一句话意又过于晦涩，应涂去另找显豁些的。那一句又重复了，爽性给删了去。这一段文字应该放在后面或中间，才不致显得脚轻头重，那么来移置一下吧。那一段文字好像是孤立的，与全篇不能连贯，还要加上几句，或点窜一下，文章的脉络才得贯通，删改了又删改，琢磨了又琢磨，虽不能臻于“毫发无遗憾”之境，大体上总算可以见人了，这才誊清以为定本。

（二）写过以后，自觉平日游积脑中的思想，借笔墨的疏导，竟变成了一股活泼的泉源，未成形的思想，居然取得五官百骸，变成了一个有生命的婴儿。其轻松愉快，必有不可胜言者。

材料一：2018年3月17日，十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了国务院机构改革方案。

从1982年到2018年，国务院机构一共集中进行过8次改革，分别是1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年、2018年。就这8次改革而言，每一次都顺应了当时的需要，解决了一些突出问题，取得了积极成效。比如，1982年的改革，精简了各级领导班子，加快了干部队伍年轻化；1988年的改革，重点是围绕经济改革转变政府职能，淡化经济管理部门的微观管理职能；1993年的改革，以政企分开为中心，目的是构建社会主义市场经济基本框架等等。每次改革的任务都不同，重点不一样，形式也有所差别，都是根据当时的形势作出的适当调整。

但形势永远是在发展变化的，机构改革是一个过程，不会一蹴而就，更不会一劳永逸。分分合合，甚至个别“反复”，都是根据实际需要作出的选择，是为了更好地适应形势发展，把我国社会主义制度优越性更充分地发挥出来。


材料二：2018年3月13日上午，十三届全国人大一次会议听取了国务院机构改革方案的说明，方案对国务院组成部门和其他机构进行了较大幅度的调整。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”从减少8个正部级机构，到减少7个副部级机构，再到调整相关机构，国务院此次改革，涉及范围至广、调整范围至深，的确显现大手笔，释放出大魄力，让人耳目一新，被誉为“堪称改革开放40年来历次机构改革中最有远见和魄力的方案”，绝非虚夸之谈。

“物不因不生，不革不成。”说到机构改革，不能不提为何要改——我们既关注怎么改，也须关注为什么改。关于改革的一大背景，十九届三中全会给出判断：当前，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。

2015年5月，全国医疗卫生机构诊疗人次达6.4亿人次，同比提高1.9%，环比提高0.3%。其中，医院2.6亿人次，同比提高4.0%，环比降低1.2%；基层医疗卫生机构诊疗人次为3.6亿人次，同比提高0.7%，环比降低0.4%；其他机构0.2亿人次。医院中：公立医院2.3亿人次，同比提高3.3.%，环比提高1.0%；民营医院0.3亿人次，同比提高10.3%，环比提高2.9%。基层医疗卫生机构中：社区卫生服务中心（站）0.6亿人次，同比提高3.2%，环比降低1.3%；乡镇卫生院0.8亿人次，同比提高1.3%，环比降低1.3%。

2015年1-5月，全国医疗卫生机构总诊疗人次达31.1亿人次，同比提高3.0%。其中：医院12.2亿人次，同比提高5.4%；基层医疗卫生机构18.0亿人次，同比提高1.6%；其他机构10.1亿人次。医院中：公立医院10.8亿人次，同比提高4.9%；民营医院1.3亿人次，同比提高9.9%。基层医疗卫生机构中：社区卫生服务中心（站）2.7亿人次，同比提高4.7%；乡镇卫生院4.1亿人次，同比提高0.5%；村卫生室诊疗人次8.4亿人次。

2015年5月份，全国医疗卫生机构出院人数达1738.4万人，同比提高3.0%，环比降低1.1%。其中：医院1330.2万人，同比提高4.6%，环比降低1.1%；基层医疗卫生机构出院人数为333.4万人，同比降低0.7%，环比降低4.4%；其他机构74.8万人。医院中：公立医院1156.5万人，同比提高3.4%，环比降低1.4%；民营医院173.7万人，同比提高13.7%，环比提高0.7%。

2015年1-5月，全国三级公立医院次均门诊费用为276.5元，与去年同期比较，按当年价格上涨4.4%，按可比价格上涨3.0%；二级公立医院次均门诊费用为182.7元，按当年价格同比上涨4.6%，按可比价格同比上涨3.3%。

2015年1-5月，全国三级公立医院人均住院费用为12536.8元，与去年同期比较，按当年价格上涨4.3%，按可比价格上涨2.9%；二级公立医院人均住院费用为5320.6元，按当年价格同比上涨3.5%，按可比价格同比上涨2.2%。