最近,周围不少朋友抱怨实名制成了“睁眼瞎”。有人上医院挂号,发现实名制下,号贩子依然猖獗,挂号依然难于上青天;还有人坐火车,发现根本没人验票,实名制对票贩子成了摆设,倒是给乘车人增添了不少麻烦。
近年来,越来越多的服务领域开始实施实名制。实名制是通过真实身份信息验证来分配服务资源的一种方式,它并不改变服务资源的供应量,在缓解供求矛盾中,算是一种需求侧管理。
在基本公共服务领域,特别是服务资源相对稀缺的领域,实名制是一件“利器”。过去实行非实名制,有关部门打击“黄牛党”只能靠事后追溯,发现线索难、取证更难。而实名制由于与真实身份相联系,既有利于防止“黄牛党”等“占位投机”,又遏制了一些利益群体的“暗箱操作”,在很大程度上提高了服务资源分配的公平性与透明度。
然而,任何利器能否发挥最大效用,往往不在于其本身的锐利程度,更在于如何使用。实名制也是如此。作为一套复杂、动态的监管系统,实名制的各个步骤环环相扣,相互影响,好似做一道算术题。在这道算术题里,只有消费者的消费手续、服务者的服务流程、监管者的监管步骤都做加法,最终才能换来监管成果的乘数效应。如果执行与监管不到位,就算制度设计得再周详,也会形同虚设。
比如,过去旅客买完票,患者挂了号,监管者的使命就完成了,而如今,监管才刚刚开始。拿火车票实名制来说,不仅涉及购票这一个环节,还连着取票、验票、退票等诸多环节。监管者所增加的麻烦可想而知。然而,这些所谓的麻烦,恰恰是监管者无法避免、不能推卸的。实名制是追求分配公平的手段,不能为了实名而实名,不能“社会呼吁了,制度建立了,也就完事了”。
另一方面,实名制的巨大投入也要求有关部门不能对监管漏洞置之不理。实名制是信息化新制度,无论是为了保证公民信息安全,还是为了完善服务流程,相关部门已在硬件、软件的采购、维护、升级以及人员培训等方面,投入了巨额资金。如果监管者对目前存在的这些漏洞熟视无睹,那么前期的投入都将化为乌有,实际上也是一种渎职。
亡羊补牢,犹未为晚。任何新制度的实施,都需要一段调试、适应期。对于这些符合公众利益的新制度在试水时的一些遗憾和漏洞,人们不妨多一些理解与宽容,而有关部门则应该多一些闻过则喜的胸怀、多一些改革时不我待的紧迫。
对于实名制执行过程中出现的问题,作者的态度是:
抱怨
批评
理解与宽容
无所谓
外汇是指以外国货币表示的用于国际结算的支付手段。一切存在外国银行的外币存款,在国外能得到偿付的外币、外币票据、外币支付凭证、股票和债券以及可以用于清偿国际间债务的其他外币资产,统称外汇。
根据上述定义,下列不属于外汇范畴的是:
美国政府发行的国债
将1000万日元兑换人民币后取得的存款凭证
瑞士银行的存款凭证
1000万欧元
改革开放以来,随着市场经济的发展和政府职能的_______,政府管理社会的方法逐步从行政管理向公共管理转变,公共事务的管理主体日趋多元化,_______趋于多样化,正在形成以政府为_______的、多元的、开放的公共管理体系。
填入划横线部分最恰当的一项是:
转变 手法 中心
转向 手段 中心
转变 手段 核心
转向 手法 核心
据统计,我国儿童人口数为2.3亿,占全国总人口的16.5%,未来受到“二孩政策”的影响,儿童人口数将呈现增长趋势,儿童用药市场潜力巨大。但国内儿童用药医疗市场90%以上的份额,被为数不多的外资企业如惠氏、罗氏、施贵宝等占领。发达国家在对儿童专用药品的开发、临床试验等方面都有相应的政策支持,对药企给予税收、专利、市场和研究资助等方面的优惠措施。
这段文字意在强调:
国内儿童用药医疗市场潜力大
国内儿童用药医疗市场基本上被外资企业垄断
发达国家通过各种措施支持儿童专用药品的开发
国内需配套出台相应的政策支持儿童用药医疗市场
2019年,广东规模以上工业企业用水量39.54亿立方米,分水种看,自来水用水量最大,达35.67亿立方米,占全部用水量的90.2%;地表淡水用水量2.52亿立方米,地下淡水0.03亿立方米,其他水1.32亿立方米。分地区看,珠三角地区用水量达29.85亿立方米,占比超75%。
2019年,广东规模以上工业企业重复用水量为147.10亿立方米,比上年增长2.5%,重复用水率提高到78.8%(注:重复用水率=重复用水量/(用水量+重复用水量))。分行业看,重复用水量主要集中在电力、冶金和石油石化行业。其中,电力行业重复用水量为50.72亿立方米,比上年下降1.3%,占全省规模以上工业企业全部重复用水量的34.5%;冶金行业重复用水量为40.82亿立方米,增长3.9%,占全部重复用水量的27.8%;石油石化行业重复用水量为32.12亿立方米,增长3.5%,占全部重复用水量的21.8%。
整体而言,在全省规模以上工业企业中,重复用水量普及面窄且重复用水率较低的问题值得关注。有重复用水的企业只有3573家,只占全省规模以上工业企业的7.0%,说明九成多企业无重复用水。重复用水量超过1000万立方米以上的企业88家,仅占重复用水量的96.2%,主要集中在石油化工、电厂和钢铁厂等少数大型企业中,重复用水应用领域明显较窄。
与2018年相比,2019年广东规模以上工业企业用水量:
减少了约0.8亿立方米
增加了约1.8亿立方米
减少了约2.8亿立方米
增加了约3.8亿立方米
①党的十九大是党和国家发展过程中一次________的盛会。
②辩论赛中选手要力求说到点子上,_________地表明自己的看法。
③我国城市化进程不断加速,各地新建建筑__________,尽显繁荣。
依次填入划横线部分最恰当的一项是:
空前绝后 直言不讳 星罗棋布
承前启后 泾渭分明 层出不穷
继往开来 直截了当 灿若繁星
承上启下 旗帜鲜明 鳞次栉比
①在对外斗争中,我们要拿起法律武器
②全球治理体系正处于调整变革的关键时期
③占领法治制高点,敢于向破坏者、搅局者说不
④我们要积极参与国际规则制定
⑤中国走向世界,以负责任大国参与国际事务,必须善于运用法治
⑥做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者
将以上6个句子重新排列,语序正确的是:
①③⑤②④⑥
⑤①③②④⑥
②①⑤③④⑥
⑤③②④①⑥
科学发展观是指导发展的科学理论,是应对危机的有力武器。要运用科学发展观寻找应对之策,坚持走科学发展之路,渡过难关。要进一步深化学习,加深对科学发展观精神实质和现实指导意义的理解,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性,要科学分析形势,增强必胜信心,把国际金融危机带来的压力转化为推动科学发展的动力,从实际出发创造性地贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”的方针政策,着力解决经济运行中突出问题,把国际金融危机带来的损失降低到最低程度。
这段文字着重强调的是:
要进一步深化学习,加深对科学发展观精神实质和现实指导意义的理解
要以科学发展观为指导,应对国际金融危机给我国经济社会带来的挑战
要增强信心,把国际金融危机带来的压力转化为推动科学发展观的动力
要从实际出发创造性的贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”的方针政策
国家行政机关公文:是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
根据以上的定义,下面哪种是国家行政机关公文:
甲乙双方在达成一致意见后双方私下签订的合同协议
微软公司制定的职工保密文件
交通局最近又新颁布了一条交通法规
学校的学生守则
多普勒效应是指波源和观察者作相对运动时,观察者接收到的频率和波源发出的频率不同的现象。两者相互接近时接收到的频率升高,相互离开时则降低。
根据上述定义,以下没有利用多普勒效应的是:
多普勒导航
激光测速仪
彩超
多普段摄影机