2000年,“中国地方政府改革与创新”研究与奖励计划联合组织国内几十名政治学、行政学、社会学等专家学者,根据创新程度、自愿程度、效益程度、重要程度、节约程度和推广程度等六项标准,开展了首届“中国地方政府创新奖”评选和奖励活动,在320多个地市(含)以下地方政府的创新项目中,评选出10名优胜奖和10名提名奖。这是我国历史上第一个由学术机构按照科学的评估程序和评选标准产生的“政府创新奖”。
“政府创新”就是公共权力机关为了提高行政效率和增进公共利益而进行的创造性改革。政府创新的过程,是一个持续不断地对政府部门进行改革和完善的过程。与其他创新行为一样,政府创新还具有明显不同于一般创新行为的某些特征。首先,政府创新的主体是公共部门,特别是公共权力部门;政府创新的最终目的也是为了改善公共服务,增进公共利益。其次,政府创新的受惠者,主要不是政府部门自身,而是广大的公民。由于政府掌握着社会的政治权力,政府创新的结果通常对社会有着广泛而深刻的影响。最后,政府创新是政治体制改革的重要内容,它直接涉及权力关系和利益关系,十分敏感。风险性也比其他创新行为更大。
2013年10月19日,第七届“中国地方政府创新奖”入围项目在北京正式揭晓,共有20个项目入围。具体入围项目名单如下(按项目名称拼音排列):
1.江西省司法厅:创新安置帮教模式
2.共青团贵州省委春晖行动发展中心:春晖行动
3.内蒙古自治区开鲁县委县政府:嘎查村“532”工作法
4.江苏省昆山市张浦镇党委镇政府:经济发达镇行政改革与流程再造
5.四川省残疾人联合会:“量体裁衣”式残疾人服务模式
6.广东省中山市社会工作委员会:流动人员积分制管理
7.陕西省紫阳县委:民意导向的干部选任新机制
8.四川省成都市政府:农村产权制度改革
9.广东省肇庆市公安局:“平安肇庆”公安微博
10.吉林省安图县委县政府:群众诉求服务平台创新
11.山东省青岛市南区八大湖街道:社会组织“伴生”模式
12.河南省焦作市财政局:“四权分离”的财政权力制衡机制建设
13.重庆市金融工作办公室:小额贷款保证保险试点
14.陕西省安康市岚皋县政府:镇办卫生院新农合报销制度改革
15.浙江省庆元县纪律检查委员会:异地便民服务中心
16.浙江省杭州市上城区委区政府:政府管理与公共服务标准化
17.山东省淄博市淄川区审计局:政府直审“村官”模式
18.江苏省太仓市政府:“政社互动”创新实践
19.福建省厦门市海沧区委区政府:政务综合体社会管理机制创新
20.北京市总工会:职工服务公益孵化项目
依据上述材料,仔细分析和比较第七届“中国地方政府创新奖”入围的具体项目名称和内容,可以得出的基本结论是:
当前地方政府管理创新多集中于公共服务领域
基层政府更加愿意推动政府管理创新
发达地区政府更加愿意推动政府管理创新
“块块”部门更加愿意推动政府管理创新
国家航天局在2020年“中国航天日”线上启动仪式上宣布,中国行星探测任务正式命名为“( )系列”,该名称源于( )。
悟空,唐代游记
悟空,明代小说
天问,屈原长诗
天问,诗经
十八大以来,我国大力实施创新驱动发展战略,创新型国家建设成果丰硕,下列有关重大科技成果中,名称与研发项目对应有误的是:
“天宫一号”——空间实验室
“悟空号”——量子科学实验卫星
“蛟龙号”——载人潜水器
“中国天眼”——射电望远镜
张三、李四得知,共有甲、乙、丙、丁等4支代表队分获了15个项目(分别以序数表示)的奖牌,其中,
甲队获得第1、4、12项目的奖牌;
乙队获得第2、4、7、8、11项目的奖牌;
丙队获得第4、5、6、12、13项目的奖牌;
丁队获得第1、5项目的奖牌。
王五从四支代表队获奖的15个项目中挑出一个单独告诉了李四,而将获得该项目奖牌的代表队名称单独告诉了张三。
王五对他们分别讲完,李四就说:“我不知道是哪支代表队获得这个项目的奖牌。”
张三听了,就说:“我知道那个项目了。”
李四马上也说:“我也知道那支代表队了。”
据此,可以推出王五挑出的代表队和项目分别是:
甲队,第1项目
乙队,第4项目
丙队,第12项目
丁队,第5项目
2015年J省S市全社会研发经费投入占地区生产总值的比重为2.7%,比2010年提高0.3个百分点。其中,规模以上工业企业研发经费投入占全社会研发经费投入的89%。规模以上工业企业中,建有独立研发机构的占38%,80%以上的大型企业建有独立研发机构。
2015年末该市拥有技术企业3478家,人才总数由2010年末的146万人增加到2015年末的227万人。其中,高层次人才由2010年末的8万人增加到2015年末的18万人。每万名劳动者中研发人员由158人增加到175人。
2015年该市发明专利拥有量的90%来自于企业,2010~2015年S市发明专利申请量、授权量占全省专利申请量、授权量的比重,以及万人发明专利拥有量情况见下表。
设2015年J省发明专利授权率(授权量占申请量之比)为a,则2015年S市发明专利授权率是:
0.38a
0.63a
0.78a
1.05a
2017年,我国发明专利申请量为138.2万件,同比增长14.2%。共授权发明专利42.0万件,同比增长9.2%。其中,国内发明专利授权32.7万件,同比增长8.2%。在国内发明专利授权中,职务发明为30.4万件,占92.8%;非职务发明为2.3万件,占7.2%。
截至2017年底,我国国内(不含港澳台)发明专利拥有量共计135.6万件,每万人口发明专利拥有量达到9.8件。我国每万人口发明专利拥有量排名前十位的省(区、市)依次为:北京(94.5件)、上海(41.5件)、江苏(22.5件)、浙江(19.7件)、广东(19.0件)、天津(18.3件)、陕西(8.9件)、福建(8.0件)、安徽(7.7件)和辽宁(7.6件)。
2017年,我国在“一带一路”沿线国家(不含中国)专利申请公开量为5608件,同比增长16.0%。其中,在印度专利申请公开量为2724件,在俄罗斯专利申请公开量为1354件,专利申请初具规模。2017年,“一带一路”沿线国家在华申请专利4319件,同比增长16.8%;在华申请专利的“一带一路”沿线国家数达到41个,较2016年增加4个。
2017年,全国专利行政执法办案总量6.7万件,同比增长36.3%。其中,专利纠纷办案2.8万件(包括专利侵权纠纷办案2.7万件),同比增长35.0%;查处假冒专利案件3.9万件,同比增长37.2%。
2016年,国内发明专利授权占我国授权发明专利的比例为:
23.7%
25%
77.9%
78.6%
为了响应国家关于“创建创新型国家”的号召。上海市政府着眼于实际情况,对上海的科技创新体系建设深入推进。2006年内颁布了《上海中长期科学和技术发展规划纲要》,出台与之相关的367条配套政策及实施细则。全年用于研究与试验发展(R&D)经费支出257.9亿元,相当于全市生产总值的比例为2.5%(见下图)。
全年共取得科技成功1953项。其中,属于国际领先的有250项,达到国际水平的有675项。科技创新成效不断显现。全年受理专利申请量3.6万件,比上年增长10.1%,其中发明专利1.21万件,增长15.4%。全年专利授权量1.66万件,比上年增长31.7%,其中发明专利2644件,增长32.4%。53个重大科技攻关项目完成专利申请789件,其中发明专利609件。全年新认定高新技术成果转化项目。786项。其中,电子信息、生物医药、新材料等重点领域的项目占84.1%;拥有自主知识产权的项目占98.5%;达到国际领先水平的项目占87.2%。至年末,全市共认定高新技术成果转化项目4327项,其中80%的项目已实现产业化,累计新增值2.864亿元。
企业自主创新能力不断提高。至2006年末,全市共有32家国家级企业技术中心和167家市级企业技术中心,其中年内新认定3个国家级企业技术中心。技术交易活跃。全年共签订各类技术交易合同2.82万项,比上年下降6.9%,合同金额344.43亿元,增值48.6%。
如果按照2006年专利授权量的增长比率计算,2007年,上海的专利授权量达到多少万件:
3.19
2.19
1.98
2.46
授权是指主管或领导者按层次领导原则委授副职或下属以一定责任与部分理事权,使副职或下属在其领导、监督下有相应的自主权和行动指挥权,被授权者对授权者负有报告及完成之责。
根据上述定义,下列属于授权的是:
因去党校学习王校长将报销业务交由校长助理审批
财务处长每月将公司财务信息汇报给董事会
小张因为没找到车间主任,而直接找经理请假
张厂长让秘书替他准备午餐
授权是指领导者把部分处理问题的权限委派给某些下属的行为。
下列不属于授权的是:
某公司财务专员因事外出,遂将内部报账相关事项交由出纳代为处理
某公司为优化内部审批流程,部分需要董事长签字的文件由其秘书盖章予以处理
某公司总经理因病住院期间,公司各项工作由常务副总经理代为主持
某公司员工在出差期间,代表公司与客户签订了一项订单合同
变更或撤销下级机关不适当的决定事项应适用的公文文种是:
决议
决定
命令(令)
通知