过去一年，政府自身改革和建设取得了新的成绩，但与人民的期待仍有不小差距。

政府职能转变还不到位，行政效率有待提高，形式主义、官僚主义比较突出，腐败现象在一些地方、部门和领域比较严重。这些问题必须下大力气解决。要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个大局，加强政府自身建设。

坚持依法行政。规范行政行为，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。深入贯彻《行政许可法》，继续推进行政审批制度改革，减少行政许可和审批事项，特别要减少投资审批、项目核准，落实企业的投资主体地位。___甲___，组织调动各种社会资源，促进经济增长，通过全面正确履行政府职能，创造良好发展环境，增强企业投资的信心，增强社会消费的信心，增强人民群众对国家发展的信心。

实行科学民主决策，各项决策都要做到程序（  ）、过程（  ）、结果（  ）。政府重大决策的形成和执行都要加强调查研究，做到___乙___，尊重客观规律，提高决策的预见性、科学性和有效性。要推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让人民群众知道政府在想什么、做什么，赢得人民群众的充分理解、广泛支持和积极参与。今年政府投资力度大、新上项目多，要确保监管到位，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利。各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。

切实转变工作作风。各级政府要坚定地贯彻中央的决策部署，紧密结合实际，创造性地开展工作，使中央的各项政策落到实处、收到实效。领导干部要深入调查研究，及时发现问题、解决问题；___丙___。政府工作人员要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，和广大人民群众一道知难而进、开拓进取、艰苦奋斗、共克时艰。

加强廉政建设和反腐败工作。以规范制度和制约权力为核心，针对腐败现象易发多发的领域和环节，从源头上防治腐败。坚决查处腐败案件，依法惩处腐败分子。我们一定要勤勉尽责，以实际行动和工作业绩，建设___丁___的政府，让人民放心，让人民满意。

2009年，在江苏省委、省政府的正确领导下，全省深入贯彻科学发展观，认真落实中央决策部署和一系列政策措施，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战和严重困难，统筹做好保增长保民生保稳定各项工作，经济企稳向好态势不断增强，结构调整和自主创新取得重大进展，发展质量稳步提高，民生继续得到改善，改革开放深入推进，各项社会事业全面进步，较好地完成了年初确定的各项目标任务。

全省实现生产总值34061.2亿元，比上年增长12.4%。先进制造业水平提升，全年实现高新技术产业产值21987.0亿元，增长19.5%，占规模以上工业比重达30.0%，比上年提高1.5个百分点。服务业特别是现代服务业增长加快、比重上升，实现服务业增加值13555.6亿元，比上年增长13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1个百分点。新兴行业加快发展，新能源、新医药、新材料、环保产业产值分别增长66.0%、30.0%、22.0%和21.0%，软件业销售收入增长35.7%，服务外包执行总额增长177.0%。非公有制经济进一步发展，实现增加值在地区生产总值中的份额达到64.1%，其中私营个体经济比重为39.4%，分别提高0.9个和2.3个百分点。城市化和城市现代化水平稳步提高，年末城市化率达55.6%，比上年提高1.3个百分点。区域发展格局进一步改善，加快推进苏南转型升级，巩固苏中、苏北快速发展局面，苏中、苏北对全省经济增长的贡献份额达到42.3%，提高2.9个百分点，全面实施沿海地区发展规划。

节能减排取得明显成效。大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，实施重点节能减排项目，淘汰落后产能，深入开展化工生产企业专项整治。全年共实施1121个减排项目，关闭小火电组687.6万千瓦，淘汰落后炼钢铁能力792.2万吨，分别完成“十一五”总目标的224.3%、51.1%和77.4%。预计超额完成单位GDP能耗降低率的年度目标。化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3.1%和4.1%，累计完成“十一五”减排总目标的98.93%和121.1%。

2009年全国研究生教育招生51.1万人，毕业37.1万人，年末在校生人数为140.5万。普通高等教育本专科招生639.5万人，毕业531.1万人，年末在校生人数2144.7万。各类中等职业教育招生873.6万人，毕业619.2万人，年末在校生人数2178.7万。全国普通高中招生830.3万人，毕业823.7万人，年末在校生人数为2434.3万。全国初中招生1788.5万人，毕业1797.7万人，年末在校生人数为5440.9万。普通小学招生1637.8万人，毕业1805.2万人，年末在校生人数为10071.5万。特殊教育招生6.4万人，年末在校生人数42.8万。

2005-2009年全国普通高等教育本专科招生数以及中等职业教育、普通高中招生数见下图：

国家能源局发布的数字显示，2009年全社会用电量为36432亿千瓦时，同比增长5.96%。增速比上年提高0.47个百分点。下图为2009年全国各个行业和城乡居民生活用电量的分布图。

2009年，某省国民经济平稳回升，民生状况不断改善，社会保持和谐稳定，农林牧渔业全面增长。农业增加值1883.4亿元，比上年增长2.7%；林业增加值71.3亿元，比上年增长9.8%；牧业增加值691.1亿元，比上年增长5.2%；渔业增加值459.8亿元，比上年增加6.1%；农林牧渔服务业增加值121.0亿元，比上年增长10.1%。主要农牧产品质优量增。小麦和玉米全部实现优质化，无公害农产品、绿色食品和有机食品基地面积分别达到800万亩、1160万亩和51万亩。畜牧产品产量稳定增长。

该省粮食连续七年实现增产，2009年总产量达到4316.3万吨，比上年增长1.3%，其中夏粮产量为2047.7万吨，比上年增长0.6%；秋粮产量为2268.6万吨，比上年增长1.9%。棉花产量92.1万吨，比上年减少11.5%。油料作物产量334.5万吨，比上年减少1.8%。蔬菜产量8937.2万吨，比上年增长3.5%，增速加快0.8个百分点。园林水果产量为1419.1万吨，比上年增长1.7%。