我国第五次人口普查显示我国人口年龄结构发生了较大变化。祖国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，0—14岁的人口为28979万人，约占总人口的22.89%；15—64岁的人口为88793万人，约占总人口的70.15%；65岁及以上的人口为8811万人，约占总人口的6.96%。同1990年的第四次人口普查相比，0—14岁人口的比重下降了约4.80%，65岁及以上人口的比重上升了约1.39%。

党的十七大报告提出了建设生态文明的要求，并把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起作为全面建设小康社会的重要任务。深入贯彻落实科学发展观，积极推进生态文明建设，需要各地区各部门结合自身实际，大胆实践、勇于探索，根据中央的精神和要求，山东省聊城市_______________。

建设生态文明市，在理念和内涵上都与过去提出的建设生态市有所不同。生态市建设主要涉及处理好经济发展与环境保护的关系问题，重点是控制污染、节约能源、改善环境；而生态文明市建设则涉及经济社会发展的方方面面，需要落实到经济、政治、文化、社会等各个领域。近年来建设生态市的实践使我们越来越认识到，仅仅通过生态市建设还不能完全解决经济社会科学发展的问题，必须进一步树立生态文明理念，实现从传统的征服自然观念向树立人与自然和谐相处观念转变，实现从以过度消耗资源、破坏环境为代价的粗放型增长模式向以人为本、全面协调可持续的科学发展模式转变，适应建设生态文明市的要求，聊城市重点抓了以下几个方面的工作：

发展生态经济，立足本地优势，大力发展生态工业、生态农业和服务业。在生态工业方面，按照做大、做强、做稳、可持续发展的要求，积极推动科技创新，大力抓好节能减排，培植一批大企业和高新技术企业。在生态农业方面，推行蔬菜大棚轮作制，大力发展无公害、绿色、有机农产品。在服务业方面，以旅游度假和商贸物流为重点，着力抓好水中古城的保护性开放、马颊河生态文化旅游度假区等项目和煤炭、化肥、有色金属、农副产品等大型物流基地、专业市场的建设。

改善生态环境，下大力气抓好大气污染、水污染治理，保护和改善生态环境。近年来，全市160多万亩流荒地得到治理，森林覆盖率达到28.13%，城市绿化覆盖率达到37.2%，城区空气质量良好率达到91.8%。

培育生态文化，倡导崇尚简朴节约，使用绿色产品、追求健康向上的生态生活方式，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。在城市建设中注意突出文化个性、提高文化品位，充分发挥文化资源丰富的优势，促进人的素质和社会文明程度的提高。

促进社会和谐，坚持在经济发展的基础上不断改善人民生活，让人民群众共享改革发展成果。认真解决就业、教育、收入分配、医疗卫生、社会保障、社会治安等民生问题，促进社会和谐稳定。2008年，全市财政用于民生方面的支出大幅增长，其中环境保护支出增长230.8%，就业和社会保障支出增长35%，教育支出增长19.9%，医疗卫生支出增长41.8%。

百步亭社区地处H省W市江岸区，是位于城市规划中最大的后湖居住新区。目前，这里已建住宅120万平方米，入住3万多人。8年前，这里一片荒凉，遍地烂泥。水、路、电全无，先后有七家开发商进入，均因其恶劣的开发条件难以获得经济效益而先后退出。而后，W市安居工程发展有限公司（以下简称为“安居公司”）作为第八家进入百步亭社区的开发企业，坚持以人为本、与时俱进，创新以企业为主导的“四结合”的社区建管模式，建设温馨家园，走出了一条具有中国特色社会主义现代文明社区的发展之路。成为H省精神文明建设的一面旗帜，安居公司成为全市房地产第一强。百步亭社区被评为全国文明社区示范点和全国城市物业管理优秀示范小区，百步亭楼盘获“首届中国人居环境范例奖”。
百步亭把一片乱泥塘建设为绿色社区，得益于创新体制，构建以企业为主导的“四结合”的社区管理模式，即房地产开发公司回报社会的义举，物业管理公司的管理、居民委员会的建设、党和政府的指导及社区党组织建设和党员作用。这种模式以“党的领导、政府指导、企业主导、居民自治”为社区基本运作机制；以企业为主导，将“建、管、育”融于一体；以“全心爱民、热心助民、倾心为民，给居民最好的生活，建人生最温馨的家园”为理念，以实现企业、老百姓和国家“多赢”为目的，集聚社会力量，鼓励社会义举，追求理性利润，实现可持续发展。
百步亭社区管理模式打破了层级管理，形成扁平式的组织结构和高效的管理运行机制，这里形成了“一个中心、两层网络”的管理体制，促成了开发、管理和服务环节的良性循环和无缝对接。”一个中心“是指社区党委会领导下的社区管理委员会帮助社区协调社区内部组织机构与工商、税务、环保、卫生、计生等政府职能部门、执法部门的关系 ，使其结成一种利益共同体。“两层网络”：一层是以开发公司为主体，以追求“理性利润”为基本原则，负责社区的住宅开发、环境建设、公益性设施投资等事务，追求长远利润和社区可持续发展； 另一层是以物业公司为主体，融商业性服务、福利性服务、家政服务和社会公益性服务于一体，把管物与服务群众有机结合起来，微利或无利经营，不仅为居民提供了便捷的服务和完善的社区服务网络体系，也使社区服务真正成为社区建设可持续发展的生长点和拉动力，成为安排就业的重要渠道，成为密切社区人际关系的重要载体。这种“一个中心、两层网络”的管理体制，实现社区资源的合理配置，协调整合社区事务，克服了以往城市建设和管理过程中的城市通病，杜绝了“亭棚经济”“马路经济”，使社区建设和管理走向科学化、法制化、社会化、市场化的道路，小区内居民生活轻松有序。