方法，曾经被毛泽东同志比喻为过河的桥。基层治理涉及千家万户，可谓牵一发而动全身。很多情况下，工作方法是否得当，直接关乎基层治理成效。不难设想，如果把基层群众代表召集到正规的会议室，主持人再提醒几句、强调几点注意事项，很可能有的群众就不敢吐真言，更不会听到有价值的真知灼见。心理学研究表明：只有在轻松、愉快的氛围中，人的紧张心理才会得到最大限度的缓解，才会畅所欲言、言无不尽。学会运用正确的工作方法，是基层干部的“必修课”，是提高基层治理能力的重要途径。
变化的是方法，不变的是初心。“_____________________”这句话，点透了深入基层调研的核心要求。好的工作方法都是从基层群众中学来的，而不是天上掉下来的。干部深入基层调研，不仅要“身入”更要“心入”，只有善于把心交给群众，既做到“零距离”又实现“心贴心”，才能听到群众的真心话、实在话，从而及时发现问题，找准症结并制定出科学的整改措施。但少数干部去基层调研时，压根儿就不想发现问题，要么先预设结论，合结论的就认同，不合结论的就选择性忽视；要么事先打招呼，设计精品路线，遮蔽问题角落；要么精挑细选群众，设定该说什么，什么不该讲。诸如此类的调研，表面上看是没有问题意识，实际上是心里没有群众，不把群众冷暖挂在心上。
什么是作秀，什么是真正联系群众，老百姓一眼就看出来了。焦裕禄带领县委一班人的风雪夜火车站之行，让大家受到了一次最实际、最生动的思想教育，增强了率领广大干部群众团结奋斗、努力改变兰考面貌的坚定决心。日常工作中，经常需要解决各种各样的问题，虽然工作方法千差万别，但只要坚持当“老百姓的官”，把自己也当成老百姓，倾听人民呼声、回应人民期待，把群众反映的问题当家事，把谋求群众利益当家业，真正把群众装在心里，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，涵养“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的为民情怀，就一定能够集中群众智慧和力量，攻克一个又一个难题。

我国奶业发展已经得到政府的高度重视，国务院办公厅《“十五”营养发展纲要》提出了中国奶品消费的目标：到2005年，人均年消费量达到10公斤；到2010年，人均年消费量达到16公斤；到2015年，人均年消费量达到23公斤。

资料显示，1975年到1990年，是日本乳品消费高速增长的15年，人均消费量从9公斤增长到54公斤，年增长率近13%。在韩国，乳品消费从1975年至1990年也高速增长了15年，人均年消费量从4.6公斤增长到43.8公斤，年均增幅达16%。由此推断，未来10年，我国乳品行业将保持每年12%－14%的稳定增长。

巨大的潜在市场吸引着国内外的资本纷纷进入。巨大的资本介入在加速国内乳业发展的同时，也将促进国内乳业市场的全面洗牌。

按照中国奶业协会的估计，我国现有乳品企业1500家，但日加工能力超过百吨的企业只占5%，50吨－100吨的占40%，其余绝大部分日加工能力在20吨以下。大部分企业处于低产量、低质量、低效益的“三低”状态。根据中国加入WTO的有关协议，乳制品的进口关税减让幅度从目前的平均50%左右下降到12%，将对我国乳品行业造成一定的冲击。

2006年我国进口铜材109.3万吨，比上年下降2.3%，价值63.6亿美元，增长45.3%。进口平均价格达5821美元/吨。其主要特点有：

加工贸易占主导地位，保税区仓储转口货物大幅增长，2006年，以加工贸易方式进口钢材90.9万吨，下降2.5%，占进口钢材总量的83.2%；保税区仓储转口货物进口铜材10.5万吨，增长24.4%，此外，一般贸易进口7.2万吨，下降16.9%。

进口主要来自周边国家和地区，国货复进口小幅增长。2006年，大陆自台湾地区进口铜材38.7万吨，下降3.9%；自韩国进口18.8万吨，下降15.3%；自日本进口9.9万吨，增长19.3%；自东盟进口8.5万吨，下降5.8%。自上述4个市场合计占69.4%。此外，国货复进口17万吨，增长2.8%。

外商投资企业是进口的主力军。2006年，外商投资企业进口铜材78.2万吨，增长1.6%；国有企业进口25.7万吨，下降8.1%；私营企业进口4.5万吨，下降19.6%。

2006年我国进口铜材量减价的主要原因有：国内市场供给能力有所增强；国内铜材生产上游产品供给持续增加；铜材价格攀升遏制了部分需求。2006年我国进口铜材加工的上游原材料电解铜的平均价格为6254美元／吨，上升74.5%。值得关注的是，我国作为铜资源短缺的国家，2006年铜材出口却呈快速上升趋势。2006年，我国铜材出口达55.9万吨，增长20.6%，相当于当年铜材进口量的一半以上。铜材的冶炼和加工属于高耗能和高污染行业，大量出口铜材既扩大了国内的供需缺口，也使国内能源和环保承受更大的压力，所以，需要采取合适的政策措施促使铜材的进出口更加趋于合理。

为了响应国家关于“创建创新型国家”的号召。上海市政府着眼于实际情况，对上海的科技创新体系建设深入推进。2006年内颁布了《上海中长期科学和技术发展规划纲要》，出台与之相关的367条配套政策及实施细则。全年用于研究与试验发展（R&D）经费支出257.9亿元，相当于全市生产总值的比例为2.5%（见下图）。

全年共取得科技成功1953项。其中，属于国际领先的有250项，达到国际水平的有675项。科技创新成效不断显现。全年受理专利申请量3.6万件，比上年增长10.1%，其中发明专利1.21万件，增长15.4%。全年专利授权量1.66万件，比上年增长31.7%，其中发明专利2644件，增长32.4%。53个重大科技攻关项目完成专利申请789件，其中发明专利609件。全年新认定高新技术成果转化项目。786项。其中，电子信息、生物医药、新材料等重点领域的项目占84.1%；拥有自主知识产权的项目占98.5%；达到国际领先水平的项目占87.2%。至年末，全市共认定高新技术成果转化项目4327项，其中80%的项目已实现产业化，累计新增值2.864亿元。

企业自主创新能力不断提高。至2006年末，全市共有32家国家级企业技术中心和167家市级企业技术中心，其中年内新认定3个国家级企业技术中心。技术交易活跃。全年共签订各类技术交易合同2.82万项，比上年下降6.9%，合同金额344.43亿元，增值48.6%。