根据我国农村和城市郊区农业生产结构特征。南方农作物主要为早稻和晚稻，北方主要为小麦和玉米，大中城市郊区主要以蔬菜为主。2005年，南方早、晚稻每公顷平均年产1.23万元，北方小麦和玉米每公顷年产1.04万元，大中城市郊区蔬菜每公顷平均年产值为3.89万元。按照现行征地补偿最高标准30倍，南方每公顷耕地的最高征地补偿为36.9万元，北方每公顷耕地的最高征地补偿为31.2万元。大中城市郊区每公顷耕地最高征地补偿为116.7万元。根据国家农调队统计数据，2005年农户人均从耕地（即种植业）中获得的纯收入为1098元，农户人均耕地面积为0.14公顷即每公顷耕地的纯收入为7842元。以预期寿命70岁计算农民一生从1公顷耕地中获得的纯收入为54.89万元，这还没有考虑农产品价格上涨因素和土地增值、保值因素（即70年后土地还可以用于农业生产）。在实际征地时，通常不按最高标准进行补偿，大中城市郊区也仍然以价值较低的粮食作物产值作为补偿依据。因此，我国目前征地补偿严重偏低。

为了响应国家关于“创建创新型国家”的号召。上海市政府着眼于实际情况，对上海的科技创新体系建设深入推进。2006年内颁布了《上海中长期科学和技术发展规划纲要》，出台与之相关的367条配套政策及实施细则。全年用于研究与试验发展（R&D）经费支出257.9亿元，相当于全市生产总值的比例为2.5%（见下图）。

全年共取得科技成功1953项。其中，属于国际领先的有250项，达到国际水平的有675项。科技创新成效不断显现。全年受理专利申请量3.6万件，比上年增长10.1%，其中发明专利1.21万件，增长15.4%。全年专利授权量1.66万件，比上年增长31.7%，其中发明专利2644件，增长32.4%。53个重大科技攻关项目完成专利申请789件，其中发明专利609件。全年新认定高新技术成果转化项目。786项。其中，电子信息、生物医药、新材料等重点领域的项目占84.1%；拥有自主知识产权的项目占98.5%；达到国际领先水平的项目占87.2%。至年末，全市共认定高新技术成果转化项目4327项，其中80%的项目已实现产业化，累计新增值2.864亿元。

企业自主创新能力不断提高。至2006年末，全市共有32家国家级企业技术中心和167家市级企业技术中心，其中年内新认定3个国家级企业技术中心。技术交易活跃。全年共签订各类技术交易合同2.82万项，比上年下降6.9%，合同金额344.43亿元，增值48.6%。

从大蒜、生姜，到香蕉、菠萝，在农产品价格暴跌中，农民很受伤。订单农业作为以销定产的重要手段，对稳定农产品价格、确保农民合理收益、抵御市场价格风险具有一定的作用。然而，经调查发现，订单农业在实际运行过程中却因为部分农民契约意识差、恶意违约而变得难以推行，这反过来又伤害了商户和农民。

作为抵御农产品价格周期波动的重要机制，订单农业一度被各方寄予厚望。然而近些年的实践表明，这一理想化的风险平抑工具，远远未能发挥预想中的作用。不少农民契约意识____________，动辄毁约，一次次使得一纸购销合同____________。轮番上演的单方面毁约事件，不仅让相关企业蒙受了巨大损失，也让农民群体本身付出了惨痛代价。

众所周知，农业生产天然存在着滞后性和长周期性，这决定了农民很难及时、准确地安排生产过程。也正是基于这一原因，才形成了农产品价格“周期怪圈”现象。而所谓订单农业，其核心逻辑就在于“以销定产”。倘若严格执行，这一模式将有效实现供需平衡，避免由生产不足或过剩而引发价格巨震。令人遗憾的是，现实中一些农民受眼前短利驱动，往往会选择性执行购销合同，这无异于亲手解除了“自我保护”的机制。

现如今，订单农业所面临的困境，很大程度上还是源于“小农心理”作祟。农民群体中的很大一部分人，并不熟悉商品社会的那套契约体系和交易方式，而且对违约行为的性质和后果也缺乏完整的认知。再加上大多数的涉农购销合同，都不具备必要的担保机制和强制执行的可能。一旦农民单方面撕毁合同，企业顾忌于超高的催收成本，往往也只能听之任之。

没有“履约保证金”作保，没有追责索赔渠道兜底，订单农业以及相关产销合同，当然没有任何约束力可言，对此已有学者提出，要加强农村征信体系建设。可是在此之前，我们最先应该做的，还是改变分散化、个性化的农业生产模式：将孤立的农业生产者，吸收进组织化的专业生产合作社中，吸收进金融惠农和科技惠农的扶持体系之内——只有让他们处于更为紧密的人际网络和利益结构之内，其才会更为重视个人诚信的价值。

当反思订单农业所面临的尴尬遭遇，我们往往将矛头指向农民契约精神的缺失。试问，有没有一套合理的议价机制，能够保证农民可以获得一个相对实惠的合同收购价？又有没有一种动态的博弈平台，来回应农民由短期市场行情所产生的利益关切？相较于培育农民的信用意识，建立真正公平合理的市场定价和交易体制，对于发展订单农业同样至关重要。

组建文化和旅游部，是新一轮国务院机构改革的重头戏之一。不过，新部门尚未正式“揭开________”，朋友圈里的一张图片倒是为这个部门________了一把。看着照片里的“文化和旅游部”，很多网友________：“诗和远方终于在一起了。”

网友的感叹很有道理，诗属于文化范畴，而旅游总是关于远方的。其实，这并不仅仅是文字游戏，也寄托了人们对这个新成立部门的希望、对未来生活的向往。旅游和文化越来越接近了，或者说它已经成为广义文化的一部分。诗和远方在一起，美好的灵魂和美好的地方在一起，这就注定了这个部门的职责和人们正在日益增长的对美好生活的需求息息相关。

“诗和远方在一起”的蕴涵是惬意的，但是文化和旅游部处处关系着人们对生活的体验与感知，注定不会是清闲的。中国的文化、旅游业已经发展到一个庞大的体量，而且未来的发展速度可能会更快。而这个过程中也需要解决不少棘手的问题。比如，很多人怀着一腔诗意去了远方，却被远方旅游景区的宰客以及种种糟糕的体验败尽兴致。这就是“怀着诗意去远方，远方却让你没诗意”。

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此前，文化部和国家旅游局各司其职，如今在一块“新的牌子”下聚合，意味着一种重新出发。“诗和远方”是人们的美好祝愿、美好期待，而要实现“诗意”地抵达，却需要风雨兼程。