节能减排是党中央、国务院作出的重大决定部署，是“十一五”时期的一项约束性指标，是一条不可逾越的红线。我们将进一步统一思想，认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立抓节能减排就是落实科学发展观、转变经济发展方式的理念，充分认识节能减排工作的长期性、艰苦性和复杂性，切实加强节能减排工作的责任感和紧迫感，采取强有力的措施，千方百计确保实现国家和省政府下达我市的节能减排目标任务。

根据省政府节能减排工作有关要求，积极做好节能减排目标分解和督查工作，实行严格的目标责任制，将能耗与减排指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为各级政府领导班子任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容，作为企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能减排工作问责制。同时，加大对民营企业节能减排工作考核和约束力度，对不能如期完成省、市节能减排目标任务的县和企业，不得参加年度的评先选优，不得享受相关的优惠政策。

认真落实国务院《关于促进产业结构调整暂行规定》，按照省政府《关于印发（2007年淘汰落后生产能力实施方案）的通知》要求，严格准入管理。对新上工业项目做好能源消耗和环境影响评价，不符合节能环保标准的不准开工建设，严格控制新上高耗能、高污染项目，从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。积极走新型工业化道路，调整优化工业结构，提高高新技术产业在工业中的比重。

切实抓好宏桥工业试点园和泰岳公司的循环经济试点工作，使之成为全市循环经济典范，并引导企业改变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，推进企业之间消化工业废物的“循环链”，通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享，达到工业废物全面得到循环利用的目的，提升节能减排的成效。切实抓好省政府年初确定的我市6家公司清洁生产试点工作。

帮助重点高耗能、高排放、高污染企业建立和推行严格的节能减排管理制度和有效的激励机制，调动广大职工节能的积极性。强化基础工作特别是统计工作，配备专职人员，将节能的目标和责任落实到车间、班组和个人。加强对重点高耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用情况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加大重点企业技术改造和污染治理力度，逐年将污染源纳入限期治理，实施工业园区综合治理工程，建设工业园区集中式污水处理设施，减少污染物排放或实现零排放。

我国2007全年普通高等教育招生566万人，在校生1885万人，毕业生448万人；各类中等职业教育招生800万人，在校生2000万人，毕业生530万人；全国普通高中招生840万人，在校生2522万人，毕业生788万人；全国初中招生1869万人，在校生5736万人，毕业生1964万人；普通小学招生1736万人，在校生10564万人，毕业生1870万人。我国2006全年普通高等教育招生546万人，在校生1739万人，毕业生377万人。各类中等职业教育招生748万人，在校生1809万人，毕业生476万人；全国普通高中招生871万人，在校生2515万人，毕业生727万人；全国初中招生1930万人，在校生5958万人，毕业生2072万人；普通小学招生1729万人，在校生10712万人，毕业生1928万人。

从全国31个省份共抽取78所高等院校2162名大学生进行调查，道德类涉及道德品质或者关系的题目中，当提问：“你最看重人的哪3种品质或关系”，选择比例前五名的选项依次是“诚信”、“关爱”、“宽容”、“负责任”和“沟通”，选择比例依次为74.70%、65.40%、65.17%、49.49%、35.89%。前五名的选项均为积极道德意识；而当提问改为：“你觉得现在的人实际上哪3种品质或相互关系居多”，选择比例前五名的选项则依次为“相互利用”、“冷漠”、“不负责任”、“欺诈”、“关爱”，选择比例依次为62.49%、54.86%、43.52%、34.64%、29.19%，前五名的选项有4项是消极道德意识。

虽然，大学生的道德期许与现实道德有很大的落差，这并不影响大学生保持良好的道德习惯。调查显示，大学生在爱护公共卫生上，选择“随手扔掉”的仅占3.5%；乘车时对老弱病残人士让座的态度上，自认会“主动让座”的达79.0%。

调查主要从爱国与民族意识，文史哲常识和文化与生活价值观三个方面进行考察。调查显示，大学生具有很强的民族自尊心，当问到“被误认是日本或者韩国人时”，高达92.0%的大学生认为会“声明是中国人”，只有2.4%的大学生认为自己会“干脆回答是”，也只有5.6%的大学生认为自己会保持“沉默”。在爱国观念上，大学生对于我国在某些方面落后于其他国家，表示“立志为国争光”的占55.7%，表示“对社会风气不满”的占33.3%，而表示“无所谓”的占11.0%。

理想信念是文化和生活价值观的重要组成部分，大学生作为国家多年培养教育的栋梁之才，理想是引领人生前进的重要航标，在树立人生理想问题上，选择“有理想，并为实现理想而努力”的大学生占65.8%，选择“有理想，但觉得要实现很困难”的占30.6%，而选择“无所谓理想，每天能过得去就行”的占3.7%。可见，大部分大学生还是有明确的理想抱负，但仍有不少的大学生对于如何实现理想抱有消极的态度。问卷还进而考察大学生的信念观，信念是激发一个人奋发进取、实现理想的重要支撑力量。自认“总是有信念支持”的大学生占40.4%，而自认“有时有信念支持”的大学生多达52.8%，大部分大学生在人生信念这个问题上还处于摇摆状态，既想努力向前，同时又有畏难情绪。

2007年末全国总人口为132129万人，比上年末增加681万人。全年农村居民人均纯收入4140元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长9.5%；城镇居民人均可支配收入13786元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长12.2%。按农村绝对贫困人口标准低于785元测算，年末农村贫困人口为1479万人，比上年末减少669万人；按低收入人口标准786－1067元测算，年末农村低收入人口为2841万人，比上年末减少709万人。

随着中国老龄化进程加快，养老问题困扰不少普通家庭。2012年全国老龄工作会议提出：截至2011年年底，全国60岁以上老年人共有1.85亿，占总人口的13.7%。调查显示，居民对目前的养老保障现状有深切感受，37.8%的受访者表示对现状满意，39.9%的受访者认为一般。

当被问及“您对自己老年生活方式的规划”时，55.7%的受访者选择自己或与爱人独住，26.9%的受访者选择和儿女待在一起，15.3%的受访者选择去敬老院。在养老方式上67.1%的受访者愿意由自己做主。当被问“您认为老年人的养老应由谁主要承担”时，35.5%的受访者选择政府，25.4%的受访者选择子女，22.5%的受访者选择自己，还有9%和7.7%分别选择所在单位和非政府组织。

调查也发现，49.8%的受访者同意“养儿防老”的养老观念，47.6%的受访者明确表示不同意，还有2.6%的受访者表示非常不同意，二者合计50.2%。本次调查数据显示，29%的受访者认为身体不好活动不便是老年生活中最大困难，22%的受访者认为生活没人照料，20.4%的受访者最担心经济困难，17.2%的受访者最担心孤独。当被问“老年人最需要的服务项目”时，16.4%的受访者选择紧急救助，15.5%的受访者选择家庭护理，13.7%的受访者选择保健康复，选择陪护服务和文化娱乐服务的也在12%以上，还有8%以上选择社交服务和心理健康服务。

调查还发现，随年龄增长，选择社会养老保险积累养老金的比例呈递增趋势。调查中，18-29岁和30-39岁的受访者选择社会养老保险积累养老金的分别是71.4%和85%，而40-49岁、50-59岁和60岁以上的受访者分别是94.5%、95.6%和94.4%。另居家养老发展空间很大，在调查中17.3%的受访者选择家政服务，15.3%的受访者选择子女照料，10.2%的受访者选择送餐配餐，选择家庭病床、邻里帮助和代购代买的比例也都接近10%。