所谓创新型经济，它体现资源节约和环境友好的要求，是以知识和人才为依托，以创新为主要驱动力，以发展拥有自主知识产权的新技术和新产品为着力点，以创新产业为标志的经济。我国各地发展创新型经济的经验证明，经济增长由物质资源投入转向创新驱动，节省的是物质资源、环境资源之类的物质投入，但不能节省资金投入。创新本身需要足够的投入来驱动。既然创新投入对创新型经济意义重大，对创新投入的激励机制建设就尤为重要，这种激励机制的形成与市场经济体制关系密切。

标准的市场经济理论排斥政府作用，至多是在市场失效以后才需要政府干预。这是在不考虑创新的条件下提出的。而一旦引入创新，就需要政府的积极介入。政府主动介入创新的必要性主要在两个方面，一是创新成果具有溢出效应。创新的知识和技术，不仅创新者受益，社会也会受益。这种外溢性同时也表明，创新不仅要支付私人成本，也要支付社会成本，这种公共性特征不只是靠政府规制来克服仿冒、剽窃等免费搭车行为，更为重要的是制定重大科技创新的国家计划，并通过公共财政对此类创新进行直接的或引导性的投入。

我国目前的提法是技术创新体系以市场为导向。这是针对以企业为创新源头的技术创新而言的，而对以科技进步为源头的科技创新来说，还应明确以国家目标为导向。

在市场经济条件下，企业对技术有自主的选择，市场也会通过资源配置来推动创新，但不排斥政府积极介入其自主的研发过程。自主创新的各个阶段与市场的距离大致可确定政府和市场结合作用的界线。离市场越近的阶段，市场机制的调节作用越大；离市场越远的阶段，政府的作用越大。这意味着在创造新知识和新思想的阶段，更多地需要政府介入，包括政府提供引导性投资和支持引进高端创新人才。根据各地发展创新型经济的实践，政府介入创新不是代替企业的主体地位，更不是挤出企业的创新投资，而是做更为公共的事情。

材料一：
终于，在离“家”17个月后，云南北移亚洲象群的14只大象跨越元江，平安回归栖息地。这段时间，“断鼻家族”一路向北，吸引了全世界的目光。我们为象群集体倒地睡觉的照片而惊叹，也为竭力保证象群一路生活所需默默努力的人们而感动。象群为何不再害怕人类？从受采访者的话语中，我们能窥见端倪。“大象也饿了，它也不是故意的。”“没吃多少玉米，这些玉米都无所谓。”“可能它走掉，我还会关切，还会想它。”_______________。人们自觉承担起保护亚洲象的责任，让涓涓细流汇聚出了磅礴的力量，为亚洲象一路北上提供了重要保障。
青山绿水之间，亚洲象一路“逛吃”，人类紧随其后实时保护，人与自然和谐共存的画面，展现出我们从工业文明向生态文明的转变。高质量的发展，绝不以损害大自然为前提。人生于天地之中，应当善待草木山川、珍惜鸟兽虫鱼，因为人不可能脱离自然而独立存在。此次，大象成功归家，让世界看到了中国对待野生动物的态度，也传递出了“保护自然环境，中国始终在路上”的决心。
材料二：
生产力是文明的基础和动力。人类文明新形态是建立在先进生产力基础上的文明。但是，没有自然界提供的劳动要素，生产力便会成为“无米之炊”。劳动和自然界的馈赠是一切财富的基础和来源。先进生产力不仅是在持续的自然生产力基础上实现经济生产力永续发展的生产力，而且是按照人与自然和谐共生原则和方向发展的生产力。只有以此为经济基础，才能保证人类文明新形态的永续性。
现代化代表着当下的先进生产力。按照资本逻辑推进现代化，西方现代化走过了一条先污染后治理的道路。以此为鉴，在坚持社会主义现代化道路的基础上，我们的现代化必须是人与自然和谐共生的现代化。实现人与自然和谐共生的现代化，就要将生态化作为现代化的前提、内容、方向。
现代化是一个生生不息的过程。西方现代化经历了工业化、城市化、农业产业化、信息化的发展顺序，并将生态化纳入到了现代化当中，形成了生态现代化范式。现在，我国农业产业化的任务尚未完全完成，工业化进入到了中后期发展阶段，信息化已有所发展。相比之下，只有坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，协调推进工业化、城镇化、农业现代化、信息化和绿色化，才能赶超西方现代化。协调推进工业化、城镇化、农业现代化、信息化和绿色化，就是要系统集成农业文明、工业文明、智能文明和生态文明的先进成果，推动人类文明不断升级换代。这样就开辟出了人类文明新形态的发展方向。
材料三：
生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的，建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持战略定力，站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，促进生态环境持续改善，努力建设人与自然和谐共生的现代化。