中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行｡全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

全会认为，深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期､促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利､推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

全会综合考虑未来发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力､国际竞争力､抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

××省人民政府文件

[2005]×府发6号

××省人民政府转发省劳动保障局等部门

《关于安宁市完善城镇社会保障体系试点情况报告》的决定

各市（区）人民政府、省各有关委办局、党委有关部门：

省人民政府拟同意劳动保障局等部门《关于安宁市完善城镇社会保障体系试点情况的报告》，现转发给你们，请你们认真讨论和贯彻执行。

建立和完善社会保障体系，是健全社会主义市场经济体制的客观要求，关系改革发展稳定大局。近年来，由于少数一些地方没有做好这方面的工作，引起不少群众的牢骚、埋怨和不满，有个别的困难群众还到北京去上访，招致上级领导对我们省一级政府的严厉批评。所以各地区和有关部门要从全面实践“三个代表”重要思想的高度。充分认识到做好这项工作的重要意义，加强领导，狠抓落实，要认真学习借鉴安宁市试点经验，结合本地实际，积极稳妥地开展工作。省劳动保障局等部门要继续加强领导，总结经验．及时研究新情况、新问题。不断推进我省社会保障体系建设。附件《关于安宁市完善城镇社会保障体系试点情况报告》

××省人民政府

二00五年二月五日

主题词：省政府社会保障情况报告

抄报：省委、省人大、省政协

据《中国青年报》报道，2018年中国社会科学院“中国大学生追踪调查（PSCUS）”研究结果近日公布。对全国18所高校在校大学生的调查发现，大学生平均每天玩网络游戏的时间约为2小时，22.95%的大学生基本每天都玩网络游戏。游戏不只是男生的偏好，47.7%的女生表示玩网络游戏，14%的女生基本每天都玩。_______， 高职院校学生玩游戏者近七成，普通本科高校玩游戏者超五成，双一流高校玩游戏者超六成。

中国新闻出版研究院近日公布的第十六次全国国民阅读调查数据显示，2018年我国成年国民人均每天手机接触时长为84.87分钟，比2017年增加4.44分钟；2018年人均每天读书时间为19.81分钟，比2017年减少0.57分钟，人均每天读报时长为9.58分钟，比2017年减少2.42分钟，人均每天阅读期刊时长为5.56分钟，比2017年减少1.32分钟；2018年人均纸质图书阅读量为4.67本，与2017年基本持平。

从以上数据可以看出，我国大学生玩游戏的时间，大致是我国成人阅读时间的6倍。大学生花这么长时间在网络游戏中，已经超出了“适当乐于其中”的范畴，显得颇不正常。提高我国大学生培养质量，需要引导大学生控制上网玩游戏的时间，培养大学生更广泛的兴趣。

大学生花这么多时间在网游之中，有多方面原因。有的大学生从小就是“宅男”“宅女”，除学习之外，休闲时间就用电子产品打发时间。以前由于学习任务重，玩游戏的时间被家长严格控制，到了大学，学习任务变得相对轻松，加之老师平时管得不严，不少学生就宅在宿舍玩游戏，甚至通宵达旦不能自拔。调查显示，31.97%受访大学生有熬夜玩游戏的经历，其中3.52%经常熬夜，28.45%偶尔熬夜。

一些大学生进大学之后，缺乏进一步努力学习的动力，感到十分迷茫，这也是玩游戏多、读书少的重要原因。而进大学后变得迷茫，又和基础教育的升学导向有关——升学导向主要以考大学作为学习的终极目标，不少老师和家长还以“进大学之后就轻松了”“可以好好玩了”“想玩什么就玩什么”，来激励学生在中学时苦读备考。因此，一些学生考上大学后，也就彻底“放松”下来，有人以前几乎不玩游戏，现在也天天玩游戏，仿佛要把之前的“损失”补回来。

此外，与以前中小学被老师、家长管着的学习生活不同，大学更强调学生的自主管理和自主规划。然而不少大学生不具备充分的自主管理和自主规划能力，不知道如何自主安排时间，如果周围其他同学大多以打游戏度日，他们也就“随大流”跟着玩游戏了。

针对大学生花太多时间玩游戏甚至沉迷网游的问题，我国大学也进行了治理，有的治理手段还很严厉，甚至引发了争议。比如，禁止新生配个人电脑，学生宿舍晚上10点断电断网，对大学生采取高中管理方式统一早自习、晚自习，但效果有限。鉴于此，大学首先必须从严教育管理，让大学生平时就不敢松懈。在发达国家大学留学的中国学生，大多感慨读大学特别忙、特别累，这是因为学校要求特别严。其次，要对学生进行生涯规划教育，培养本应该在基础教育阶段就培养的自主管理和自主规划能力，鼓励学生开展社团活动，进行自我教育和自我管理，在大学发展多方面的兴趣。

我国基础教育需要真正为每个学生的人生发展打好基础，不能灌输给孩子功利的读书观，不能让学生形成“不考试、不升学、派不上晋升用场，就不必读书”的偏见。建立终身学习社会，把读书作为一种生活方式，需要淡化读书的功利价值，让学生真正培养起读书的兴趣与乐趣。

各区县政府、市政府各部门及相关单位要把办理人大代表建议工作列入重要议事日程，按照“_______________”的思路，健全办理工作机制，明确工作任务和工作要求，严格落实责任制。领导班子要加强对办理工作的组织领导和统筹协调，对于涉及与人民群众生活密切相关的重要建议，承办单位主要领导要亲自组织研究，了解进展情况，推动问题解决；承办单位主管领导要及时协调解决办理建议中遇到的困难和问题，必要时亲自答复；要明确内部责任处室、承办责任人和办理时限及工作要求；市政府各部门之间要加大沟通协调和解决问题的力度；对于涉及全局，本单位难以协调解决的问题，要及时向上级机关请示报告。

①今天，世界上超过15亿人使用筷子，也就是说每五人中就有一人用筷子进餐。西方学者林恩·怀特等人根据取食方式，将世界文化一分为三，分别是手指取食、刀叉取食、筷子取食所构成的三大饮食文化圈。筷子取食方式主要流行在亚洲地区，筷子的发明地中国更是典型代表。

②但是在古代中国，筷子在很长一段时间内并不是主要的饮食工具，出现最早且被用作主要取食工具的是“匕”，是一种状如匕首、介乎刀和匙之间的餐具，长柄浅斗，像今天的汤勺。

③饮食史专家倾向于把食物分为两类：谷物类和非谷物类。以就餐而言，前者显然更重要，因为在许多地方，“吃一顿饭”通常就等于“吃了一种谷物”，无论是大米、小麦、小米还是玉米。在汉语中，“饭”泛指所有煮熟的谷物；在现代语境中，“饭”通常指的是“米饭”，也有可能指其他谷物煮熟的“饭”。这种表达方式，说明了谷物食品的重要性。在汉语口语中，非谷物类食物被称为“菜”，有时被称作“下饭菜”，有的方言中直接称为“下饭”。由此可知，“菜”的主要功能是辅助人们摄入谷物食品。

④在古代中国，“匕”之所以是主要的饮食工具，是因为中国人最初就是用“匕”来取用谷物食品的，筷子最初则是用来夹取非谷物类食品的。这两种配套使用的餐具，在文献中被称为“匕箸”，相当于现代汉语的“勺子和筷子”。在“匕箸”的表述中，“匕”在前，“箸”在后，显示出勺子在进餐工具中的重要地位，从根本上说，显示的是中国古人食谱中“饭”与“菜”的主次关系。今天在朝鲜半岛，我们仍能看到这种饮食传统的延续。就像中国古代的饮食习俗，朝鲜或韩国人通常用勺子取食谷物食品（即米饭），而用筷子夹取非谷物类的食品。

⑤古代中国人和今天朝鲜半岛居民用勺子和筷子来进食，反映了饮食和文化的双重影响。从上古到唐代，中国北方以及朝鲜半岛的主要粮食是小米。这是一种适合该地区气候的作物，既耐寒又抗涝。不过小米烧熟之后不像有黏性的稻米易于团成块状，因此更适合煮成粥。根据中国礼仪文献，食粥用勺子更好，筷子则主要用于从有汤的菜中夹起食物，或夹取非谷物类的食品，是一种次于勺子的进餐工具。

⑥筷子的角色在汉代发生了变化，这与小麦粉制成的食品（如面条、饺子、煎饼和烧饼等）在此时开始变得日益流行有关。考古发现证明，古代中国人很早就学会用臼和杵研磨谷物制作面条。世界上最早的面条就是在中国的西北地区发现的，其原料是小米，有超过四千年的历史。到了汉代，由人或动物带动的石磨逐渐普及。除了小米，中国人也开始研磨小麦。这可能是受到中亚文化的影响。在研磨成为一种广为接受的小麦加工方法之前，中国人煮食完整的小麦，即“麦饭”，至少在中国，小麦的食用经历了一个从“粒食”到“粉食”的过程。这一转化并非一蹴而就，因为在面粉出现之后，许多地区仍然保留了食用麦饭的传统，不过毫无疑问，是面粉把小麦变成了更受欢迎的谷物食品。到了唐代末年，即10世纪初，小麦已经变得非常重要，足以动摇小米在中国北方农作物中的霸主地位。

⑦而在南方地区，稻米从远古时代起就是主粮，南方居民可能很早就使用筷子来取食米饭和其他配食。在宋代，由于选用了来自越南的早熟新品种，水稻产量在中国南方和北方都得到很大提高。到了明代，水稻种植面积持续增长。此外，大约从明代甚至更早开始，人们渐渐采用了合食制，即大家一同坐在桌旁进食，筷子被用来夹取所有食物。于是，勺子渐渐丧失了原来取用谷物类食品的功用，而主要用来舀汤，从以前用来吃饭的“饭匙”变成了“汤匙”，直到今天依然如此。

在资源开采过程中，要认真贯彻落实（A）的精神，遵循市场规律，采取法律、经济和必要的行政措施，分配和规范各类市场主体合理开发资源，承担资源补偿、生态环境保护与修复等方面的责任和义务。要按照“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复”的原则，明确企业是资源补偿、生态环境保护与修复的_______________。对资源已经或濒临枯竭的城市和国有矿业、森工企业，要给予必要的资金和政策支持。2011年之后要重点解决历史遗留问题，补偿社会保障、生态、人居环境和基础设施建设等方面的欠账。

资源型城市要统一规划，加快产业结构调整和优化升级，大力发展接续替代产业，积极转移剩余生产能力，完善社会保障体系，加强各种职业培训，促进下岗失业人员【甲】再就业，解决资源型企业历史遗留问题，【乙】资源枯竭企业平稳退出和社会安定。对资源已经枯竭的城市，要【丙】有针对性的扶持政策，帮助解决资源枯竭矿山（森工）企业破产引发的经济衰退、职工失业等突出矛盾和问题。

文学较之哲学，除了共通的社会批判功能以外，还有其独特的风情。它有一种在字里行间洋溢着的诗情画意，有美好的欣赏性，这就是文学的美感。将好的文学作品成功地拍成电影，更给人以遐想、冲动和震撼。在近代文艺作品中，《简·爱》和《音乐之声》就是充分展示文学美感的作品，一往情深地讴歌了生活的美和人类道德的伟大。

但是，欧美进入高度发达的商品社会后，已经很难奉献这样的经典之作了，正像音乐领域已经很难再出贝多芬、舒伯特等大师的作品一样。另一方面是人们的欣赏情调和欣赏能力已经向简单化刺激方向蜕化。当年爱凑热闹的美国人组成拥有数十个分指挥的万人乐队来演奏施特劳斯的《蓝色多瑙河》，而且还盛情邀请作者本人赴美指挥。结果施特劳斯一曲指挥下来便逃之夭夭，因为那隆隆的击鼓声有如炮击，那管乐齐奏也有汽笛齐鸣的味道，美感被破坏殆尽，而那些所谓的音乐人却在那里喜形于色。由此可见，经典作品在“杯水主义”和“快餐文化”时兴的氛围里，其美感很多都要被附庸风雅和“猪八戒吃人参果”式的囫囵吞枣所销蚀。

现代人看起来太忙了，许多人在这忙碌的世界上生活，手脚不停。就好像在阿尔卑斯山上旅行，乘汽车匆匆忙忙地走过，没有时间回一回头，或者停一停步子，欣赏一下风景。结果，使这原本丰富美丽的世界，在我们眼中空无所有，只剩下匆忙和紧张、劳碌和忧愁。

受世界流行风的影响，又由于自身所处的社会发展阶段，当今的中国文学也甚缺那种值得咀嚼的作品，而欣赏群也有点“顾不上”美感的仓促。缺乏哲学素养也许是文学美感短缺的重要原因，在文学评论类作品中尤其可以发现这一问题。文学作品是深沉还是浅薄，生活积累是客观条件，哲学素养则是更接近天才因素的东西。现代文学中每每出现的诸如“终极关怀”“话语结构”等令人费解的新鲜辞令，其实都是作者思维概括力和阐发力不足而生出的“怪胎”；只有深入浅出能力不足的人，才需要靠“造词”来吓唬民众，而这样做只能使文学的美感更加丧失。

无论有多少客观原因，文学美感的“滑坡”仍要归结于文学的不争气。今天跟以往相比，社会的文明开放和心理健康程度已大为进步，生活的情趣和美感像春天的花朵一样绚丽开放，只有缺乏竞争力却又好高骛远的人才感受不到“世界真美好”。因此，美感问题完全应当和可以通过有才华的文学男女的努力来解决。

在大学生文化和生活价值观上，问卷通过多选题型考察大学生的文化生活趋向，大学生喜欢的十类文化排序分别是：传统经典文化、现代文化、古代文化、民间民族文化、通俗流行文化、异国文化、全球共同文化、宗教文化、前卫(超前)文化和后现代文化。大学生作为一个高知群体，在文化价值取向上展现出传统与现代交织的态势，大学生既热衷于现代文化，也保持对传统经典文化最浓厚的兴趣，只有小部分的大学生自认比较喜欢前卫文化和后现代文化。

在考察法律意识方面，问卷主要通过考察公民解决纠纷的途径来反映公民的法律意识。问卷设定了三种纠纷解决途径，即法律途径(“遵循法律和政策规定解决”)、行政途径(“找单位和领导帮助解决”)和武力途径(“通过恐吓、武力或其他施压方式解决”)三种，大学生在纠纷解决方面的选择情况分别为67.6%，28.9%，3.5%。应该说，只有极少部分大学生采取武力途径解决纠纷。在法律常识方面，大学生对法律性质的正确认识高达91.2%，在对我国已经颁布的部门法的了解上，选择“宪法”、“合同法”、“民事诉讼法”、“继承法”、“婚姻法”的分别为：96.7%、94.7%、93.7%、89.8%、95.1%，几乎都在90%以上。在调查中，我们还发现，大学生也以自己的实际行动来践行和维护法律。

在知识产权方面，93%的被调查者知道“世界知识产权日”，76%的被调查者明确“我国国家知识产权战略现在是从‘制定’转入‘实施’”，48%的被调查者关注过“北京市高级人民法院2007年受理的《十大知识产权典型案例》”。

大学生在科学意识方面，大学生自认在日常工作和学习中，选择“按他人意志办事”的仅占6.3%，选择“据自己兴趣办事”和“按客观规律办事”的占45.6%、48.1%。而对“科学发展观”，表示“明确知道”的占35.7%，表示“知道一些，不太明确”的占58.6%，而表示“不知道”的占5.6%。

在科学行为方面，大学生发现、思考和解决问题的能力作为考察的重点。大学生自认“很少遇到问题”的仅占22.7%，而认为“经常遇到问题”、“善于发现问题的原因”、“善于提出解决问题的办法”、“善于解决问题”四项的选择比例分别为：57.1%、43.4%、39.5%和37.2%。

根据《全国经济普查条例》的规定，国务院决定开展第三次全国经济普查工作：全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况；摸清我国各类单位的基本情况；全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制，为_______________宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

国务院将成立第三次全国经济普查领导小组，负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组由国务院领导同志任组长，成员单位包括国务院办公厅、统计局、发展改革委等部门。普查领导小组办公室设在统计局，负责普查的具体组织实施和协调。其中，涉及普查经费方面的事项，由财政部负责和协调；涉及固定资产投资保障方面的事项，由发展改革委负责和协调国务院其他各有关部门，也要按照各自的职能，各负其责、通力协作、密切配合。

地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，加强领导、认真组织好本地区的普查实施工作。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

地方普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定经济普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。

利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图；_______________统计联网直报系统成果；积极推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。