改革进入深层的利益调整和权力重构阶段,阻力越来越大。但是,再硬的骨头也要啃下来,再深的河水也要蹚过去。政府改革的核心是简政放权、转变职能。中央三令五申,实施清单制度,力度不可谓不大,但成效却难以让百姓满意。在不少地方和部门,该放的权力难以放到位,该管的环境难以管理好。那么多的“双创”行为受制于政策的悬置,那么多的企业不是战死沙场,而是倒在了行政审批的“最后一公里”。
这段文字主要说明:
改革越深入,遭遇的阻力越大
改革不可回避,阵痛在所难免
改革深入攻坚,已是不容迟滞
创新发展的巨大潜能蕴藏在改革之中
2014年9月,上海市政府公布《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》,决定今年启动上海市高等学校考试招生综合改革,2017年整体实施。根据方案,高考不再分文理科,语文、数学和外语3门实行统一考试,考生再选择3门科目参加等级性考试,总分为660分。语文、数学、外语参加在6月的统一高考,满分各为150分,外语考试一年举行两次,另一次安排在每年1月,选择较好成绩计入总分。考生可从思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学6门高中学业水平测试科目中选择3门参加等级性考试,每门考试以满分70分计入总分。高校可以根据专业要求和办学特色选择不超过3门的科目要求,考生只要满足其中1门即符合报考条件。
根据上海改革方案,从2014年秋季新入学的高一新生开始,普通高中学业水平考试设置语文、数学、外语、思想政治、历史等13门科目,所有科目均设合格性考试,成绩以“合格”或“不合格”呈现,“合格”是高中生取得毕业资格的必要条件;此外,思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学6门科目除合格性考试外,还增设等级性考试,学生可根据自身特长和兴趣选择学习其中3门并参加考试,6门科目的合格性和等级性考试由全市统一命题和阅卷,成绩按等第呈现为A、B、C、D、E五等。13门科目的合格考与等级考分散在高中三年,学生均只能参加一次,随教随考随清。
从2010年《上海中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》发布,到2014年9月19日上海版的高考改革方案公布,四年的时间里,上海始终在系统完整地考虑开展教育考试改革。这次的高考改革方案,被认为是恢复高考以来最全面、最系统也最复杂的改革,最终出台的方案是平衡公平性和科学性、理想方向和现实条件的结果。
下列关于上海高考新方案的判断,正确的是:
新方案要求学生在语、数、外之外再选考3门,将有利于引导学生拓宽知识面
新方案把原先的分散考试变为统一考试,有利于缓解考生的学习压力和心理压力
按照新方案确定的改革思路,在高中学习过程中扩大了学生的选择权
实施新方案以后,高校招生录取既考虑总分、又兼顾单科成绩,赋予高校选拔学生的自主权
作为流动人口导入区,某市面临常住人口不断增多但城市生活垃圾处理能力有限的问题。因而决定在未来三年内新建一座大型城市生活垃圾处理场。经过全面考察,初步设计了A、B、C三个选址方案。A方案的优点是远离居民住宅区,但位于上风口;B方案的优点是位于下风口,但距离居民住宅区较近;C方案的优点是远离居民住宅区,但距离城市供水水源点较近。
为了实现决策科学化、民主化,该市决定将三个选址方案交由全市人民表决。表决的基本规则是,每一位常住市民对三个方案分别打分,分值从1到3,即被投票者列为第一位的方案得到3分,被投票者列第二位的方案得到2分,被投票者列为最后一位的方案得1分。把所有投票者对每个方案打的分数分别加起来,得最高分的方案为优胜方案。
下列说法中,有助于方案优化的有:
由于公众意见非常分散,因而政府主管部门应该主导决策结果
由于B方案距离居民区较近,因而应该适当加大这一部分居民的投票权重
由于垃圾处理场的选址具有专业性,因而应该听取相关专家的意见
由于垃圾处理场的选址具有法定性,因而应该先排除不符合法律法规规定的方案
下列关于上海高考新方案的判断,正确的是:
新方案要求学生在语、数、外之外再选考3门,将有利于引导学生拓宽知识面
新方案把原先的分散考试变为统一考试,有利于缓解考生的学习压力和心理压力
按照新方案确定的改革思路,在高中学习过程中扩大了学生的选择权
实施新方案以后,高校招生录取既考虑总分、又兼顾单科成绩,赋予高校选拔学生的自主权
安徽省第九次党代会提出,要在“十二五”期间努力把安徽省打造成“三个强省”,下列不属于“三个强省”的是:
工业强省
经济强省
文化强省
生态强省
李克强总理指出,要继续促进教育公平,使全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。如果某地财政教育经费投入不足,对这一问题,假设你是当地人大代表,可以:
行使任免权,罢免在教育投入上不足的政府领导
行使质询权,督促当地政府依法落实财政教育经费的投入
行使调查权,联名其他代表提请人大监督财政教育经费的使用
行使决定权,统筹当地政府的政府教育经费投入
2018年3月上海市政府召开行政审批制度改革工作会议。2018年上海将围绕营造稳定公平透明、可预期的营商环境,持续推进“放管服”“证照分离”等改革,重点聚焦效率、监管和服务“三个优化”。同时,认真落实国务院批复的《上海市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案》提出的改革举措。
“证照分离”主要是指除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,把营业执照与能分离的许可类证相分离,并根据地方实际采取其他管理办法,实现持照即可经营。其原则之一,是对市场竞争机制能够有效调节,行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的事项,取消行政审批,实行行业自律管理,允许企业直接开展相关经营活动。2015年12月22日,国务院正式批复同意在上海浦东新区开展“证照分离”改革试点,涉及116个行政许可事项,其中10项行政许可事项取消审批,6项审批改备案,26项实行告知承诺,41项提高审批的透明度和可预期性,33项加强市场准入管理。
2017年9月,《国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》指出,开展“证照分离”改革试点,是落实党中央、国务院重大决策部署,释放企业创新创业活动,推进营商环境法治化、国际化、便利化的重要举措。2017年9月6日的国务院常务会议决定,将2015年上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点、清理116项行政许可事项的做法在更大范围内进行推广,继续探索破解企业面临的“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,打通“最后一公里”,待成熟以后将在全国推开。2018年10月,国务院正式印发了《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》,“证照分离”向全国推广。
近三年来随着商事制度改革不断深入,注册资本登记制度、简化住所登记、多证合一、先照后证、企业注册全程电子化、企业名称管理制度改革、年检改年报、“双随机、一公开”(即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)、建立市场主体信息公示制度、建设运行国家企业信用信息公示系统“全国一张网”等多项改革措施,夯实了经济发展的微观基础,激发了大众创业万众创新热情,有力促进了营商环境优化。目前,全国平均每天新增企业从改革前的0.69万户上升到1.64万户,开办企业便利度的国际排名大幅上升。
2017年9月,《国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》指出,“证照分离”改革是简政放权、放管结合、优化服务改革的集中体现,进一步深化推进改革试点的重点是:
清理规范各类许可
大力推进行政审批
加快推进信息共享
切实加强事中事后监管
以下条形图反映了2021年四季度Z省哪个城市中心城市道路交通守法率五项指标之间的大小关系?
E市
F市
G市
H市
某公司去年有员工350人。与去年相比,今年本科及以上学历员工增加25人,本科以下学历员工减少了2%,总人数增加20人。则该公司今年本科及以上学历员工有多少人:
75
100
125
150
第二次世界大战后,多数先行国家的行政重心逐渐向社会福利管理转移,它们的人口基础管理,普遍形成了一种以“人口服务”为主的新体制。这种体制并没有放弃人口的管控,只是这种管控的核心目标是人口服务,基本手段是人口服务,表现形式也是人口服务。它将管控寓于服务之中,而不是相反。我国社会转型的人口管理,显然也面临着类似的调整。
以下表述与这段文字意思不相符的是:
我国的人口管理应确立人口服务的管理宗旨
人口管控与人口服务是完全不同的两种模式
先行国家的人口管理转型是行政重心转移的结果
人口管理的新体制通过人口服务实现人口管控