最近,周围不少朋友抱怨实名制成了“睁眼瞎”。有人上医院挂号,发现实名制下,号贩子依然猖獗,挂号依然难于上青天;还有人坐火车,发现根本没人验票,实名制对票贩子成了摆设,倒是给乘车人增添了不少麻烦。
近年来,越来越多的服务领域开始实施实名制。实名制是通过真实身份信息验证来分配服务资源的一种方式,它并不改变服务资源的供应量,在缓解供求矛盾中,算是一种需求侧管理。
在基本公共服务领域,特别是服务资源相对稀缺的领域,实名制是一件“利器”。过去实行非实名制,有关部门打击“黄牛党”只能靠事后追溯,发现线索难、取证更难。而实名制由于与真实身份相联系,既有利于防止“黄牛党”等“占位投机”,又遏制了一些利益群体的“暗箱操作”,在很大程度上提高了服务资源分配的公平性与透明度。
然而,任何利器能否发挥最大效用,往往不在于其本身的锐利程度,更在于如何使用。实名制也是如此。作为一套复杂、动态的监管系统,实名制的各个步骤环环相扣,相互影响,好似做一道算术题。在这道算术题里,只有消费者的消费手续、服务者的服务流程、监管者的监管步骤都做加法,最终才能换来监管成果的乘数效应。如果执行与监管不到位,就算制度设计得再周详,也会形同虚设。
比如,过去旅客买完票,患者挂了号,监管者的使命就完成了,而如今,监管才刚刚开始。拿火车票实名制来说,不仅涉及购票这一个环节,还连着取票、验票、退票等诸多环节。监管者所增加的麻烦可想而知。然而,这些所谓的麻烦,恰恰是监管者无法避免、不能推卸的。实名制是追求分配公平的手段,不能为了实名而实名,不能“社会呼吁了,制度建立了,也就完事了”。
另一方面,实名制的巨大投入也要求有关部门不能对监管漏洞置之不理。实名制是信息化新制度,无论是为了保证公民信息安全,还是为了完善服务流程,相关部门已在硬件、软件的采购、维护、升级以及人员培训等方面,投入了巨额资金。如果监管者对目前存在的这些漏洞熟视无睹,那么前期的投入都将化为乌有,实际上也是一种渎职。
亡羊补牢,犹未为晚。任何新制度的实施,都需要一段调试、适应期。对于这些符合公众利益的新制度在试水时的一些遗憾和漏洞,人们不妨多一些理解与宽容,而有关部门则应该多一些闻过则喜的胸怀、多一些改革时不我待的紧迫。
对于实名制执行过程中出现的问题,作者的态度是:
抱怨
批评
理解与宽容
无所谓
当前,城市化过程中产生的问题主要有:
环境质量下降
交通拥挤、就业困难
城市数量过多
市场供应不足
氨氧化古菌是一种广泛分布的海洋微生物,它们通过将氨氧化成亚硝酸盐来获得能量。这一过程需要氧气的参与,但它们却常分布在无氧环境中。最新研究发现,氨氧化古菌能在黑暗的缺氧环境中自行生成氧气。研究人员将其移至缺氧海水中,随着氨氧化反应的进行,氧气逐渐被耗尽,但几分钟后氧气浓度又升高。在排除其他可能后,研究人员判定是氨氧化古菌自行产生了氧气,虽然不多,但足以维持自身运行。不过,研究人员尚不完全清楚其产氧机制。
与这段文字的意思相符的一项是:
缺氧状态下亚硝酸盐会分解氧气,促进氨氧化古菌的氧循环
氨氧化古菌虽分布广泛,但无法在氧气稀薄区域获取能量
生活在暗黑地带的海洋微生物,无需光也可进行光合作用
海洋世界里还存在着研究人员没弄明白的微生物产氧方式
音乐电视这种_______的艺术形式,已在中国民族化的过程中,_______出了一条成功的路子。
依次填入画横线部分最恰当的一组是:
舶来 探索
传统 摸索
引进 创造
外来 发展
某日,甲某在街上闲逛时,发现一辆摩托车停在路边,车主乙某正在和别人聊天,甲某趁乙某不注意骑上摩托车就跑,后被警察抓住。甲某触犯的罪名是:
抢劫罪
盗窃罪
抢夺罪
交通肇事罪
某批农产品在流通过程中经历了多次价格变化。甲从农户手中收购后,加价40%转给乙;后来,乙因为货物积压太多担心变质,便削价5%倒手给批发商丙;丙又加价20%批发给零售店;零售店加价20%销售。问农户手中价值100元的该批农产品,到达消费者手中需要多少元(结果四舍五入):
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某蛋糕店接到300个蛋糕的订单。已知老板一天能做30个蛋糕,店员小红一天只能做10个。蛋糕制作过程中,老板有一个周末外出,小红请了8天假,两人在外时间不重叠。问制作这批蛋糕一共花了多少天:
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细胞表面的磷脂酰丝氨酸是促进HIV与细胞融合的重要辅因子,是HIV入侵细胞过程中的“________”目标,若这一目标不存在了,则会影响HIV的入侵。因此,________外源性磷脂酰丝氨酸,或抑制TMEM16F蛋白,就会抑制病毒蛋白的介导融合,从而阻止HIV对细胞的感染。
依次填入划横线部分最恰当的一项是:
捆绑 阻隔
锁定 阻拦
绑定 阻止
绑架 阻断
某工程50人进行施工。如连续施工20天,每天工作10小时,正好按期完成。但施工过程中遭遇原料短缺,有5天时间无法施工。工期还剩8天时,工程队增派15人并加班施工。若工程队想按期完成,则平均每天需工作()小时。
12.5
11
13.5
11.5
法人终止,应当依法进行清算,则法人:
主体资格消灭,不能进行民事活动
主体资格不消灭,但不能进行民事活动
主体资格不消灭,仍然可以进行各种民事活动
主体资格不消灭,但不能进行清算范围之外的活动